 放大圖片
■財政司司長唐英年公佈財政預算案，鬧市大電視作現場直播。本報記者曾慶威 攝
【本報訊】特區政府的財政儲備及外匯基金分帳的問題，一直備受關注。在新年度預算案中，唐英年正式提出修改財政儲備與外匯基金的分帳安排，建議由4月1日起，財政儲備的回報會按外匯基金投資組合過往6年的平均投資回報率計算。根據新安排，財政儲備在07年的投資回報，會按過往6年的平均投資回報率即7%計算，無論07年金管局的投資收入如何，政府都可保證有7%的分帳，令政府的投資收入轉趨穩定。
據透露，是次安排亦會加入最低回報保證，即過往6年的平均投資回報率，若果低於外匯基金3年期票據的12個月平均孳息率，那當年的投資回報率將以後者而定。
不影響捍衛港元穩定能力
政府發言人解釋，假設08年的「過往6年平均投資回報率」為5.5%，而外匯基金3年期票據的平均孳息率為4%，那08年政府便會獲得5.5%的投資回報分帳；若外匯基金3年期票據的平均孳息率為6%，那08年政府便會獲得6%的投資回報分帳。
唐英年在預算案中表示，財政儲備的投資收入是政府一項重要的收入來源，但有關收入極不穩定，在過去10年，財政儲備收入佔政府收入的比率，介乎0.5至18%之間，波幅極大，故過去數年一直聽到各界意見，希望能提高財政儲備回報的投資收入和增加穩定性。他經過審慎考慮後，建議在不影響外匯基金捍衛港元穩定能力這原則下，修改財政儲備與外匯基金的分帳安排。
政府日後只參與「投資部分」
他又稱，日後政府只會參與外匯基金的「投資部分」，並不會參與外匯基金捍衛本港貨幣的「穩定部分」，原因是「穩定部分」只會購買流動性較高的美國債券，但回報偏低，而「投資部分」回報較高，相對波動亦較大。
現時金管局掌控逾10,000億元的外匯基金，其中近3,000億元屬貨幣基礎，4,000多億元是外匯基金的累計盈餘，兩者主要用作捍衛港元，餘下的3,000多億元屬政府存放於外匯基金的財政儲備回報，但由於政府大多數的稅款在財政年度後期收取，每逢財政年度初均會有赤字，需動用財政儲備作現金周轉，故3,000多億元的儲備難以改為較進取的投資組合。
|
放大圖片
