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■寧夏「整體脫貧」成效顯著。扶貧工程兩年來，寧夏南部山區農村絕對貧困人口現已減少到6萬左右，農村貧困發生率降至3％以下。
經濟高速發展的中國，「民生板塊」尤為明顯，官方媒體新華社在迎接兩會特稿中，認為今年要破解勞動就業、社會保障、醫療衛生等12道民生難題。觀察人士指出，本次兩會作為溫內閣任期的最後一次全國人大、全國政協例會，「民生」必然會成為最熱門的話題；同時，透過這個中國民眾議政的最高平台，中央政府也在努力為事關民生疾苦的各個領域謀篇佈局，部署一系列新的惠民政策。
就業難 首議就業促進法
就業是民生之本。2月26日，就業促進法草案首次提請全國人大常委會審議。根據草案，中國將把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。
就業促進法草案規定，縣級以上人民政府應當建立失業預警制度，預防、調節和控制可能出現的較大規模的失業。草案規定，政府設立的公共就業服務機構應當為勞動者提供免費服務，不得從事經營性活動。草案規定，用人單位招用人員不得以民族、種族、性別、宗教信仰、年齡、身體殘疾等因素歧視勞動者。草案提出，國家實行統籌城鄉和區域的就業政策，逐步建立城鄉勞動者平等就業的制度。
根據勞動保障部預測，今年中國將實現城鎮新增就業人員不低於900萬人，下崗失業人員再就業500萬人，城鎮登記失業率控制在4.6％以內。 ■本報兩會報道組
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