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本報駐西藏記者 楊海
2006年西藏人均GDP突破1萬元，標誌西藏進入「跨越式」發展的快車道。西藏自治區主席向巴平措在政府工作報告中提出了西藏2007年發展的總體要求：緊緊抓住青藏鐵路通車運營的歷史機遇，統籌兼顧，突出重點，紮實推進社會主義新農村建設，繼續改善基礎設施條件，加快特色產業發展步伐，更加注重社會發展，不斷深化改革開放，著力改善人民生活，又好又快地推進跨越式發展，努力建設小康西藏、平安西藏、和諧西藏。
回首2006，西藏高原有兩件大事可以銘記：青藏鐵路開通試運營成功和乃堆拉山口開放中印貿易關係轉暖。2006年，可以作為西藏發展史上的一個重要節點。它標誌著西藏經濟發展的走向明晰和步速加快，見證了西藏文化與內地文化相互影響和交融。步入2007年，在科學發展觀的指導下，西藏前進的步履將更加穩健和迅猛。
青藏鐵路通車運營對西藏是嶄新的歷史機遇。如何圍繞青藏鐵路做文章，是2007年1月下旬召開的西藏自治區兩會的重要議題，天路這根主線貫穿了西藏2007年經濟社會發展藍圖。
力拓旅遊運輸產業
向巴平措在政府工作報告中指出，2007年西藏三次產業的發展方式定位為，一產上水平，二產抓重點，三產大發展。立足高原特色做文章，著眼生產規模下功夫，大力加強產業建設，不斷增強自我發展能力。
2007年西藏將重點扶持農牧業產業化龍頭企業，加強標準和質量監督體系建設，著力提升品牌價值，積極開拓區內外市場。
二產發展側重三個重點，即礦產業、高原綠色食品業和藏醫藥業。
三產大力發展旅遊業。向巴平措說，抓住青藏鐵路通車機遇，力爭全年遊客突破300萬，旅遊收入達到34億元。2007年要在珠峰、納木錯、巴松錯、羊卓雍錯推行所有權、管理權和經營權三權分離試點改革。這標誌著西藏在重要旅遊景點開發上為社會資本打開了大門。
西藏2006年累計接待國內外旅遊者245萬人次，比上年增長36％，全年旅遊總收入27億元，增長40％。2007年西藏旅遊環境條件將有明顯改善。以拉薩為中心的四條黃金線路改造速度加快，茶馬古道和拉獅（拉薩—獅泉河）公路正在全面建設，部分景區公路建設積極推進，一批非物質文化遺產已列入國家名錄，「香格里拉生態旅遊區」和「青藏線旅遊規劃」進展順利。新建賓館飯店37家，新增床位9,000餘張，旅遊住宿接待能力明顯提高。拓展歐美、亞洲、港澳台、長三角、珠三角、環渤海等國家和地區旅遊市場，吸引更多國際國內旅遊者來藏遊。
打造國際物流中心
西藏著力培育第三產業的另一個重點是交通運輸業。打造以拉薩為中心、以青藏鐵路、幹線公路、口岸為主的進出藏物流通道，寬領域、多層次地發展現代物流業。
擴大開放與合作，在向巴平措的政府工作報告中尤其強調。抓住青藏鐵路全線通車、林芝機場通航、中印乃堆拉邊境貿易通道恢復開放的機遇，樹立大開放、大開發、大發展的思想，優化投資環境，改進服務方式，提高辦事效率，形成政府創造條件、企業創造財富的良好環境。
向巴平措指出，要大力發展對外貿易，力爭全年出口貿易總額突破3億美元，自產產品出口有較大幅度增長。繼續做好亞東口岸恢復開放的準備工作。規劃南亞陸路大通道，建設拉薩國際物流中心。加強樟木、亞東、普蘭和吉隆口岸基礎設施建設並完善口岸管理體制，提高通關效率，擴大邊境貿易。
28億安居工程 惠澤25萬農牧民
逐水草而居，是西藏牧民千百年的游牧習慣，「牛背上的家」在平均海拔3,000米以上高原上隨著季節變化而遷徙。農民雖然有固定居所，可分散的傳統生活習慣則是人畜混住—樓上住人，樓下圈養牛羊，家庭衛生條件差，飲水衛生堪憂。
西藏的農牧民安居工程建設在前兩年試點的基礎上，2007年在全自治區範圍內展開，政府擬安排6.21億元，完成5.2萬戶群眾安居工程建設，解決15萬人用電問題，30萬農牧民飲水安全問題，實現700個建制村通電話。
飲用潔淨水 走上平坦路
西藏自治區黨委書記張慶黎詮釋「安居」：就是讓農牧民住上安全適用的房，喝上乾淨衛生的水，治好折磨人的病，走上寬敞平坦的路，用上方便充足的電，聽到黨中央的聲音。
2007年，西藏建設社會主義新農村從著力解決農牧民群眾最關心、最揪心、最牽腸掛肚的問題入手，推進農牧民安居工程建設，加強水、電、路、訊、改廁、改廚等配套基礎設施的建設，推進教育、衛生、文化事業發展，改善農牧區生產生活條件和整體面貌。
2006年西藏政府斥資28.38億元，完成4.7萬戶農牧民安居工程建設，惠及25萬多農牧民，人均受益萬元以上。在林芝地區工布江達縣加興鄉羅馬村，全村81戶家家建起了新房。在政府的組織下，新村的水、電、路等基礎設施一應俱全，群眾也能像城裡人一樣看上了有線電視、用上自來水。
今年固定投資270億
2007年西藏確保全社會固定資產投資完成270億元以上。加強交通、能源、水利等基礎設施建設。開通建設青藏鐵路延伸線拉薩至日喀則鐵路支線工程。開工建設阿里昆沙機場，改擴建貢嘎機場（拉薩）、邦達機場（昌都）。整治改建國道幹線公路，開工建設班戈、措美、革吉、聶榮4個縣的柏油路，加快實施農村公路通達工程。直孔電站全部投產發電，加快巴河雪卡電站和骨幹電網、第三期農網建設進度，力爭開工建設老虎嘴電站。搞好重點江河流域綜合開發和治理。
加強文化遺產保護，完成「三大重點文物」（布達拉宮、羅布林卡和薩迦寺）維修保護工程和非物質文化遺產保護普查。全面啟動「綠色拉薩」和青藏鐵路、重點公路沿線、景區景點的綠化工程。
高層領導名單
區黨委書記：張慶黎
區黨委副書記、區政府主席：向巴平措
區黨委副書記、區人大主任：列確（藏族）
區政協主席：帕巴拉．格列朗傑（全國政協副主席）
區黨委副書記：張裔炯、郝鵬
區政府常務副主席：郝鵬、吳英傑、白瑪赤林
區政府副主席：尼瑪次仁、楊海濱、次仁、甲熱•洛桑丹增、白瑪才旺、多吉澤仁、秦宜智、鄧小剛、宮蒲光、孟德利、德吉
經濟數據
人口：272萬
面積：122萬平方公里
06年GDP總量：290.3億元
06年GDP增長：13.2%，增速創10年新高
06年農牧民人均純收入：預計達2,350 元，同比增長 13.1％
07年GDP預計增長：12%以上
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