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文：焦勇 聶偉 攝影：焦勇
綿陽，是中國唯一的一座「科技城」，這裡，現代化的科技水平與迤邐的自然風光和諧融合；這裡，是一代詩仙李白的故里。自綿陽市區驅車前往詩聖故里江油，您將在不到半個小時的時間裡，穿越 「詩書畫廊」、「涪江春曉」、「科技新天」、「林蔭漫道」、「桃李農家」、「田園秋色」、「明月故里」、「長亭古道」等景致和風光，一覽綿陽科技城和李白故里的現代、自然和歷史，坐觀現代工業文明和歷史文化。這就是綿陽交通人在2006年創造的一個讓交通行業都值得思考的現象。綿江快速通道的建設只是其中的一個縮影，而通過記者的採訪，「思想」，是一個不斷衝擊我們的詞彙。在「十一五」開局之年，綿陽交通人和這座城市的特點一樣鮮明。
領先思想 建交通創新型行業
「工欲善其事，必先利其器。」2005年，新一屆綿陽市委市政府提出「百萬人口城市」的目標，將現綿陽市區周邊密不可分的江油、安縣貫通，成為真正的一體化城市。
貫通的動脈，自然就是道路。在這座以「自主創新」為發展理念的城市，交通建設中的自主創新，在「綿江快速通道」的建設中，是「自主創新」理念的典型體現。
設計創新。大手筆規劃是關鍵。在規劃設計中，創造性地將工程建設與景觀設計相融合，以道路綠化為主線，以園林景觀為節點，充分體現了人文、生態、環保的協調統一。整個道路建設充分體現了面向長遠、以人為本、創新超前的設計理念。
招標創新。招標工作分為道路工程設計、景觀設計、路基工程施工、施工監理、路面BT招商和瀝青集中招標採購六個環節。整個道路設計、景觀設計招標採取了「合理低價評標法」，路基工程設工、施工監理招標採取了「最低價評標法」，路面採取BT方式面向全國公開招商招標。創新的招標法效益明顯：中標價比估算價平均降幅達20.7%，為政府節約了大量寶貴資金。
科技創新。綿江路的施工恰逢寒冷的冬季，一般道路施工都已停止以待開春。為破解低溫條件瀝青鋪築新課題，專家組經過反覆研究論證，採用了瀝青改性劑，嚴格控制瀝青出料溫度、攤鋪溫度，並用跟進碾壓的施工工藝，保證了瀝青攤鋪質量。2006年3月20日，僅用144天，高標準、高質量的綿江快速通道全線貫通。
綿江快速通道是綿陽公路建設史上建設工期最短，採用技術標準最高，質量要求最嚴，控制最好，運用新材料、新技術和新工藝最多、管理理念最新的工程。順利保障了2006年李白國際文化節的舉行，綿陽市民感慨的說：「綿陽交通完成了不可能完成的任務」。
三農思想 構農村建設新局
「機遇是最好的生產力。」四川省委書記杜青林如是說。「十一五」期間，綿陽的農村公路建設遇到了千載難逢的機遇。國家把「富農惠民」作為新時期工作的重中之重，把農村公路發展納入了建設社會主義新農村的重要內容；部、省兩級關心支持農村公路發展；綿陽市委、市政府切實落實農村公路發展工作，高規格出台了《關於加快綿陽農村公路建設和發展的實施意見》。為推進農村公路建設，市政府成立了加快農村公路建設和發展協調小組。「十一五」期間，市本級將安排農村公路專項資金總計3億元；廣大農民群眾積極修路的熱情空前高漲。在各級黨委、政府的正確引導下，全市形成了上下大辦交通的良好氛圍，通過近年來農村公路發展的實踐，「要致富、先修路」的觀念已深入人心，廣大農民群眾修建農村公路的強烈願望為綿陽農村發展注入了強大動力，由過去「要我修路、要我護路」轉變為現在的「我要修路、我要護路」。
「十一五」期間，綿陽農村公路建設將掀起新的高潮，大手筆修築農村公路將成為新農村建設中的精彩一筆。
「十一五」期間， 綿陽農村公路建設的指導思想是：全面貫徹落實科學發展觀，服務於社會主義新農村建設，堅持「黨委領導，政府主導，社會捐助，全民參與，統籌規劃、分步實施，因地制宜、分類指導，建管養運、協調發展」的指導方針，建立以縣為責任主體的農村公路建設管理體制和民主決策、民主管理、民主監督的運行機制，推動農村公路建設、管理、養護、運輸一體化發展，走科學創新型、資源節約型和環境友好型的發展道路，促進農村公路全面協調可持續發展。
——通達深度顯著提高。以「公路到村」為重點，實施通達工程，提高通達能力，5 年建成通村公路1127 公里。
——通行條件明顯改善。以「油路到鄉」為重點，實施通暢工程，提高抗災能力，改善通行條件，完善公路網絡。到「十一五」末，建成通鄉油路（水泥路）669 公里，建成通村油路（水泥路）3783 公里。改建農村幹線公路500 公里，農村聯網公路800 公里。
——養護管理基本規範。初步建立符合綿陽實際的農村公路管理體制和養護機制，做到投入到位，有路必養。農村公路養護實行維護和維修分離，日常維護推行道班或個人承包制，維修工程組織專業隊伍實施，基本實現農村公路養護管理制度化和規範化。
——運輸網絡逐步完善。加快農村客運基礎設施建設，制定優惠政策，完善運輸網絡，使農村客運「開得通、坐得起、有效益」。5 年內建成農村客運站120 個，實現70%的鄉（鎮）建有農村客運站、60%的行政村建有招呼站，具備客車開行條件的鄉（鎮）客運通達率達到100%、村客運通達率達到90%，改造農村公路渡口50個，其中渡改橋20 座。
務實思想 促更好更快發展
「不積珪步何以至千里」。踏踏實實，點點滴滴。2006年綿陽交通行業亮點頻現，綿陽交通的誠信度和社會認知度得到大幅度提升：
——交通基礎設施建設投入突破10億大關。各區市縣財政投入交通創歷史新高，首次超過市級財政投入。全長40公里的綿江快速通道、全長5２公里的鹽（亭）蓬（溪）二級水泥路、全長54公里的三（台）大（英）二級水泥路以及安縣至羅浮山、平武至王朗旅遊公路等市縣重點工程、市委市政府為民辦實事目標之一的通鄉通村公路才得以順利建成通車。綿陽市委市政府高規格出台「十一五」農村公路建設綱領性文件，為掀起新一輪農村公路建設高潮，完成「十一五」通鄉通村目標任務奠定了堅實的基礎；
——交通創新型行業建設取得突破。在道路建設中，一批新技術、新材料、新工藝得以成功應用；合理最低評標價法得以推廣應用；成功探索出了公路綠化產業化道路，並且在鹽（亭）蓬（溪）路上試點成功，開始逐步在全市推廣；交通建設投融資平台打造取得突破。
——行業管理不斷規範和加強。運輸企業管理機制逐步完善；打擊非法營運工作取得實效；旅遊客運工作取得新突破；農村客運發展步伐加快；收費公路管理逐步規範；治理超限運輸工作穩步推進。
——交通安全態勢平穩。繼續堅持安全目標管理，認真貫徹「安全第一，預防為主」的方針，落實各級安全責任，建立安全生產「縱向到底、橫向到邊」的責任體系，安全指標均控制在省市下達的範圍以內。
和諧思想 廉政清明以人為本
綿陽交通系統以學習「八榮八恥」和實踐社會主義榮辱觀為主線，以學「剛毅精神」、「綿江路精神」為載體，提高交通幹部職工素質，樹立遠大理想，在全行業積極開展「學先進、樹新風、創一流」主題活動，切實提高行業服務質量，健全交通誠信體系，加強行風建設，培養宣傳先進典型，拓展群眾性文明創建活動。繼續推進交通行業反腐倡廉工作，建立健全具有交通特色的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，構築抵禦商業賄賂的思想道德防線，從源頭上預防和解決腐敗問題，樹立了綿陽交通行業務實、高效、文明、廉潔的形象。過去的一年，交通系統黨風廉政建設創造性地開展工作，實行「一崗雙責」，呈現九大特色，即對黨員幹部的宣傳教育卓有成效，編印書籍《警示錄》和《廉潔自律卡》；執法隊伍作風整頓成效顯著；進一步完善各項工作規章制度；綿江路工程招投標規範，工程進度快，質量好；結合實際抓幹部違規經商辦企業辦法新穎；治理公路「三亂」工作措施有力，建立健全了舉報制度、督辦制度和通報制度；聘請了4名行風監督員，經常明察暗訪，工作到位，促進了行風建設；積極支持市紀委辦案等工作；政風行風值守熱線工作被市政府表彰為先進單位。
市交通局作為全省唯一市州交通局榮獲交通部「十五」精神文明創建先進單位表彰；同時獲得市直機關工委黨員創新工程先進表彰和市政府政風行風熱線工作先進單位稱號。
「路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索」。在這座以「自主創新」為發展理念的城市，綿陽交通人用思想在築路，築一條富農惠民，和諧綿陽的發展之路。
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