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■國家環保總局原副局長汪紀戎在兩會上發言。新華社
【本報兩會報道組北京10日電】全國政協委員、國家環保總局原副局長汪紀戎日前接受本報專訪時表示，節能降耗、污染減排是國家「十一五」規劃的約束性指標。由於環保措施顯效需要一個過程，簡單地將五年減排10%的總目標，平均分解為年度2%的做法不合理。她透露，溫總認真聽取環保總局建議，重研減耗方案。
不講數字 只講進展
今年總理報告取消年度減耗指標，決定每年向全國人大報告節能減排進展，並在「十一五」期末，集中報告這兩個指標五年的總體完成情況。
汪紀戎指出，從指標上看，「十一五」 開局首年，全國沒有實現去年初確定的單位國民生產總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標。但事實上，去年節能減排取得較大進步。單位GDP能耗與前三年相比首次出現下降趨勢。化學需氧量（COD）、二氧化硫排放量由上年分別增長5.6%和13.1%，減為增長1.2%和1.8%。汪紀戎說，兩個指標在GDP雙位數增長的情況下，仍大幅下降實屬不易、難能可貴。
產業調整 需待時間
汪紀戎分析，去年目標沒有實現不難理解。一方面，中國的產業結構調整沒有完全到位。重工業、高耗能、高污染的行業偏高；落後的工藝、生產能力沒完全退出來。另一方面，即使措施都到位還有一個顯效的過程。去年，國務院鐵腕淘汰落後工藝、調整高耗能產業出口政策，部分成效已經在今年顯現，但也不可能一步到位。因此，將五年總目標平均分派到各年度完成是不現實也是不合理的。
汪紀戎高興地表示，今年總理報告採納了環保總局的意見，重新研究節能減排方案，取消平均分配年度指標的做法，符合環保工作的規律和特點。
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