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■福建省工商人員深入企業開展商標指導工作。
文：本報海峽西岸新聞中心記者 林蓉、李東波 圖：福建省工商局提供
記者從福建省工商局了解到，閩省工商系統已全面展開對《國家工商總局關於支持海峽西岸經濟區建設的意見》的學習與落實工作，力爭在今年繼續拓展福建工商服務空間，推動海峽西岸經濟區又好又快發展。
福建省政府日前轉發的《國家工商總局關於支持海峽西岸經濟區建設的意見》，其中涉及了進一步放寬市場准入條件，支持擴大閩台貿易合作等6大方面共26條支持海西建設的內容。據透露，國家工商總局專門出台此類意見尚屬首次。該《意見》的出台則源自去年8月以來，閩省工商局領導四次專程向國家工商總局匯報，積極爭取對海西建設的支持。
二強化三突出服務海西
福建省工商局局長詹毅強調，2007年福建工商行政管理將強化服務，強化監管，突出基層基礎建設，突出隊伍建設，突出信息化建設，圍繞全面推進海峽西岸經濟區建設的目標，推進工商工作上新水平。據了解，福建省政府已提出，工商的水平有多高，企業的發展水平就有多高，工商行政管理機關要從更高的層面、更寬的領域、更大的範圍來拓展服務職能，提升服務經濟建設的水平。
詹毅認為，工商部門基本職責是監管執法，但本質仍是服務，未來福建工商更將突出服務功能。據悉，閩省工商局未來將對重點產業實施項目責任制、項目籌備聯絡員、登記服務代理、項目落地跟蹤服務等措施；並針對商標品牌進行培育、孵化，支持馳名商標、著名商標企業在產業鏈中發揮引領作用。據了解，06年閩省推進商標品牌戰略，再添14枚馳名商標，全省經國家工商總局認定的馳名商標累達49枚，數量居全國第五。同時，福建省工商局進一步優化了市場主體准入制，推行企業註冊官制度，並創建10個企業註冊登記達標窗口，優化服務大廳辦事環境。
福建省的外資企業於06年全面實施了「網上預審，一次辦結」的年檢方式，全部實行了網上申報預審。同時，外資企業「一局多點，就近受理，遠程核准」登記模式試點也推出，這些措施皆獲外企好評。目前，這種試點正逐步向省內各類經濟開發區、台商投資區延伸。
創新服務打造企業之家
福建工商局今年提出，將自身打造成企業之家，實現服務功能的最大化。現階段，福建各級工商局正全面對企業註冊登記制度進行改革，完善「網上登記」服務平台，特別針對企業，推出溝通聯絡常態化與定點掛鉤制度。使工商部門從單純的「窗口」受理延伸至企業經營活動的全過程。
據統計，截止2006年底，福建全省內資企業（含私營）達22.04萬戶，註冊資本逾6,449.89億元人民幣，外資企業1.86萬戶，投資總額877.71億美元，個體工商戶49.3萬戶，其中包括了眾多在此創業的台灣居民申辦個體工商戶。
數字工商局(截止2006年底)
■國家工商總局認定的馳名商標：49件，列全國第五位
■福建全省內資企業（含私營）：22.04萬戶，註冊資本6,449.89億元人民幣
■私營企業：14.54萬戶，註冊資本3,162.39億元人民幣
■外資企業：1.86萬戶，投資總額877.71億美元，註冊資本499.52億美元
■個體工商戶：49.30萬戶，資金數額209.71億元人民幣，從業人員94.02萬人
紅盾服務為海西農業護航
記者了解到，福建省工商行政管理系統去年確定10個農資主要集散地為重點市場，建立農資打假與扶優相結合的工作機制取得明顯效果。「2006紅盾護農行動」也強化了此間農資市場的整治。據統計，06年閩省工商系統共查處農資違法經營案件829件，案值逾660萬元，為農民挽回經濟損失近77萬元。
今年，福建省工商局仍將進一步深化落實支持服務參與社會主義新農村建設28條惠農、幫農措施。對農民專業合作社一律免收登記費，對農村流動商販、農民在集貿市場或地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品，一律免於工商登記和免收工商行政管理費。同時，該系統還將積極推動農產品商標、地理標誌證明商標和集體商標工作，探索建立地理標誌證明商標管理服務工作機制，促進農民增收。目前，閩省工商局已積極促成「安溪鐵觀音」、「柘榮太子參」地理標誌證明商標，獲得國家工商總局馳名商標認定，帶動了當地農民致富。
在農村市場中，福建工商也積極促進農民專業合作社等農村市場主體的發展，研究制定出配套的服務措施，大大降低其註冊資本（金）要求。在此基礎上，還大力推廣訂單農業，支持發展農村經紀人，促進農業產業化。針對農村市場監管，閩省工商系統今年還將深入開展「紅盾護農」行動，突出重點季節、重點地區、重點市場、重點品種、重大案件，集中開展農資市場專項整治，維護農民合法權益。
在閩台商獨享工商特權
2006年12月正式出台的《國家工商總局關於支持海峽西岸經濟區建設的意見》，從放寬市場准入、擴大閩台經貿合作、實施商標戰略、依法保護消費者和經營者合法權益、支持福建工商行政管理隊伍建設和信息化建設、建立局省協作機制等六個方面共26條給予福建支持。其中，在閩創業與經商的台資企業也將享受該《意見》的特權。
簡化主體資格認證手續
此間專家分析，國家工商總局專門出台政策支持地區經濟發展，這是第一次，也是唯一的一次。「26條」進一步完善了國家支持海西建設的政策框架和政策環境，對於推動閩台交流合作給予眾多先行先試的政策，未來料將帶動新一輪台商投資福建熱潮。
根據《意見》，台灣地區投資者來福建投資，可憑其所在地真實有效的主體資格證明或身份證明及相關材料辦理登記，無需經當地公證機關公證，台灣地區投資者在中國大陸境外第三地投資設立公司並以其名義來福建投資的，憑中國大陸境外第三地相關部門出具的該公司屬台商投資的證明，其在福建投資項目也可免予提交投資主體資格的公證和認證。
同時，為擴大閩台貿易合作，國家工商總局也提出，福建沿海與金、馬、澎地區直接往來通道和對台小額貿易店的經營者，允許適當放寬經營範圍。支持台灣農產品拓展大陸銷售市場，加強市場監管，嚴厲打擊假冒台灣水果的行為，加強對台灣農產品及其商標權的保護。
放寬小額貿易經營範圍
國家工商總局還將福建視為兩岸商標保護的前沿，明確提出支持福建開展對台商商標註冊和保護途徑的培訓和宣傳工作，積極引導台商註冊商標，通過法律途徑保護商標權益；支持福建推動兩岸授權民間機構就商標事務進行交流，促進兩岸經貿關係穩步發展。《意見》還提出，支持福建省消費者委員會和台灣消費者權益保護組織加強合作，積極探索建立閩台消費者權益保護協作機制，以及支持閩台廣告業的合作與交流，推動閩台廣告企業強強聯合。
閩省「12315」打造為民品牌
今後，凡是身在福建的消費者一旦發現了假冒偽劣商品，可直接發送手機短信至號碼10639315(不久後將改為「12315」)進行舉報或投訴。此外，消費者還可以通過這一平台查詢當地流通領域商品質量監測的相關信息。
記者了解到，國家工商總局已經同意福建省工商局按照統一規劃，推出 「12315消費維權短信平台」，維護當地消費者的權益，暢通消費者訴求表達渠道。
維權調解成功率逾九成
源自閩省的「12315」消費維權服務品牌，目前，已經在「祖籍地」福建形成從省級工商局到工商所4級縱向貫通、橫向聯接的「12315」信息化網絡系統，並設立福建省工商局「12315」數據分析中心，建立了相對集中受理消費者諮詢、申訴舉報機制，提升了「12315」工作效能。
福建省工商局局長詹毅認為，「12315」既服務於消費者，也服務於經營者。工商部門服務和諧社會建設就是要利用「12315」這一平台，將大量的消費糾紛化解在萌芽狀態。據統計，2006年福建省「12315」申訴舉報系統共受理消費者申訴4.26萬件，成功調解3.94萬件，調解成功率高達九成以上。並查處侵害消費者權益案件5,234件，案值超800萬元人民幣，為消費者挽回經濟損失3,379.62萬元。
據悉，福建還將推進「12315」進入農村、社區以及商場，全面加強「12315」的指揮中心、數據分析中心以及服務台建設。據福建省工商局透露，為深化「12315」數據分析應用，及時發佈消費提示和消費警示，國家工商總局還將對閩省工商系統「12315」數據直報點建設工作給予大力支持。
食品安全監督獲高評價
此外，福建工商系統的監管也不斷強化，圍繞基層民眾的切身利益，維護公平競爭的市場秩序。特別在食品安全方面，組織了兒童、農村食品以及商場、超市、集貿市場與批發市場為重點的多種專項檢查，在「『12315』食品安全短信息平台」與食品安全質量聯絡員機制下，閩省去年間查處製售假冒偽劣食品案件1,609件，銷毀有毒有害違法食品890多噸。此舉更獲得國家工商總局的高度評價。
小資料：「12315」全國通行
1996年5月2日，福建省漳州市工商局薌城分局，為貫徹落實國家工商局在全國工商系統開展的「公平交易執法年」、「工商形象建設年」活動，在全國率先創建了「3．15消費者投訴服務台」，開通了號碼尾數為315的消費者申訴舉報服務電話，為維護消費者合法權益和市場經濟秩序做了大量工作，漳州3．15迅速在全國產生轟動效應。為了使申訴舉報服務電話易記、方便、統一，在信息產業部的大力支持下，國家工商局於1999年中央電視台3．15文藝晚會上，通過中央電視台向全國公佈了「12315」為全國統一的消費者申訴舉報服務電話號碼。目前，全國各地都基本開通了「12315」消費者投訴舉報專用電話。隨著維護消費者權益工作的深入開展，「12315」已經深入民心。
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