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■福建省委書記盧展工（左三）在寧德市長陳榮凱（左二）的陪同下考察高新技術企業。 宋春暉 攝
文：本報海峽西岸新聞中心記者 林蓉、李東波、林志鴻、寧德政府辦綜合科
地處福建東北沿海，俗稱閩東的寧德市，介於中國大陸黃金海岸線中段和西太平洋航線的中點，中國最發達的長江和珠江兩個三角洲中心地帶，福州與溫州兩個發達城市中間，與台灣隔海相望，區位顯要。在福建海峽西岸經濟區戰略佈局中，被福建省委、省政府寄予厚望：發揮「拓展一線」的骨幹作用，為壯大閩東北一翼做出更大貢獻。對此，寧德市委副書記、市長陳榮凱表示，寧德將加快推進海峽西岸經濟區東北翼中心城市建設，使其逐步成為對接「長三角」的前沿區域、對台交流合作的重要平台、聯接內陸與海外的重要出海口和海西東北翼富有競爭力的新增長區域。
年初歲首，大建設、大投資「衝擊波」就開始震盪著寧德各個角落。寧德核電項目，經過國家批准，已全面開始三通一平等前期工作，推土機轟然開進工地現場；寧德大唐火電廠，其裝機120萬千瓦的一期項目於去年投產後，當年實現產值10億元，成為寧德有史以來最大的工業項目；而縱貫閩東南北的溫福鐵路， 2008年全線建成後，將又一次刷新寧德交通建設史的紀錄。
蓄力張弓 增幅全閩居首
工業化程度的高低，是衡量一個國家，一個地方經濟發展水平及綜合實力的重要標誌。回顧歷史不難發現，寧德之所以欠發達，主要欠在工業上。由於歷史的原因，過去閩東是海防前線，交通落後，國家沒有佈局骨幹產業項目，工業基礎差，規模小，實力弱。但如今，一個個令人振奮的大項目，不僅表明寧德的項目帶動開始強化，影響力在增強，更印證了寧德工業立市戰略已開始奏效。
陳榮凱說，福建省委賦予寧德新定位後，寧德要在「海西」中作出更大貢獻，就必須突出工業骨幹作用，豎起寧德更強的發展支柱，堅持工業立市的戰略目標。他指出，目前寧德已制定了新型工業化的方針，將著力改造提升傳統產業，引進培植新興產業，通過打基礎，強支柱，壯規模，形成電機、造船、能源、食品等具有地方特色和優勢的產業集群。
突出「四接」 發展「四型」
據了解，雖然寧德工業發展起步低，但近年來寧德工業經濟保持較快增長勢頭，去年該市工業總產值增長26.1%，規模以上工業增長36.2%，增幅已連續四年居閩省各設區市第一位。
陳榮凱表示，根據寧德目前工業發展的實際情況和處於工業化初期的階段性特徵，今後寧德突出工業、突破工業的首要任務是：培育增量、做大總量，優化存量、提升質量。陳榮凱並表示：為實現這一任務，寧德將突出做好「四接」文章，著力發展「四型」產業：
■突出「承接」，著力規劃發展一批臨海戰略型產業。積極承接國內外臨海重化產業轉移，爭取在環三都澳等區域布點建設一批符合國家產業政策、技術先進的大型臨海產業項目。逐步培育形成城澳片區、漳灣片區、賽江兩岸、溪南半島和沙埕灣五大臨海工業板塊，把寧德建設成為石化中下游產品工業基地、鋼鐵工業基地、船舶修造工業基地、國家戰略物資存儲基地、能源供應基地和物流配送基地。
■突出「對接」，加快引進發展一批協作配套型產業。利用寧德毗鄰「兩州」（溫州、福州）、對接「長三角」的區位條件，積極參與其產業分工和協作，接受其經濟輻射和產業梯度轉移。
■突出「鏈接」，支持鼓勵發展一批資源開發型產業。依托寧德自然資源和農水產品資源豐富的優勢，突出抓好農業、水電、非金屬礦和海洋資源的深度加工開發，使資源優勢盡快轉化為產業優勢和經濟優勢。
■突出「嫁接」，大力改造提升一批傳統優勢型產業。立足寧德市現有的電機電器、船舶修造、食品加工等7類重點優勢產業，加快運用高新技術和先進管理進行嫁接、改造，扶持發展一批具有核心競爭力的龍頭企業、名牌產品，實現增長方式的轉變。
寧德工業昔日的榮耀和遺憾皆成歷史，新的航向已經明確，新的征程已經開啟。陳榮凱與他領導的團隊也為327萬寧德市民制定了2007年的工業發展目標：2007年實現全社會工業產值超過400億元，增長20%，其中規模以上工業產值超過300億元，增長25%，工業增加值140億元，增長18%。
構建海陸空網絡 「矅魚效應」促招商
對寧德官員和民眾最為期盼的是，有望於2008年底建成的縱貫閩東的溫福鐵路，被寧德視為構建暢通交通網絡的重要一棋。這條鐵路通車後，寧德到福州、溫州只要1個小時，到上海也僅需3個小時。
貫通大動脈 客商紛至
而對於此，寧德市市長陳榮凱更有深的見解。他說，寧德要在海西閩東北一翼發展中實現更大的作為，交通的骨幹作用必須得到進一步提升。要發展大工業，就必須依靠完善便捷的大交通格局，凸顯「南聯北接、西進東出」的區位優勢，才能使寧德成為吸引大資金大項目的窪地。
他認為，歷史上，寧德之所以出現「工業短腿」現象，根本的一條，就是受到交通的瓶頸制約。2003年，福寧高速公路全線通車，寧德南聯北接的大動脈暢通了，區位、港口、資源優勢逐步為外人所知，客商就紛至沓來。幾年來，僅浙南客商到閩東投資的項目就300多個，投資總額200多億元。可以說，福寧高速成了寧德發展的生命線，對寧德招商引資起了明顯的「矅魚效應」。
三線齊推進 拓發展空間
據了解，為適應寧德建設東北翼中心城市的發展戰略，寧德將推進陸、海、空三線交通的全面發展，強化南北通道，西拓連接內陸腹地的高速、鐵路幹道，東塑出海口形象，加快大噸位碼頭建設步伐，從而把寧德推向一個更大的發展空間。
陸路交通建設上，除了溫福鐵路目前正在加緊施工，從福安至泰順的高速公路前期工作在加快推進。寧德至屏南的二級水泥路正在拓寬。通往內陸腹地的寧武高速公路（含楊源至屏南連接線）今年可動工建設。
出海口通道建設上，近年寧德已先後建成城澳萬噸雜貨碼頭、白馬港大唐5萬噸煤碼頭、沙埕港楊岐5000噸碼頭。選址三都澳的第六代國際集裝箱碼頭和30萬噸油品碼頭也簽訂了協議。這兩個項目完成後，三都澳將成為東南沿海重要的油品和集裝箱物流中心之一。
在空中交通方面，寧德霞浦機場的建設即將完成，在不久的未來，寧德又多了一條通向海內外的空中走廊。
陳榮凱表示，隨著這些交通骨幹項目先後開工建設，寧德南聯北接、西進東出、海陸空兼備的現代交通網絡將成為現實，寧德對海內外客商的吸引力將大大增強，有潛力的大項目將進一步看好寧德，寧德在東北翼的骨幹作用將更加有效的提升。
對台優勢 引百億投資
記者日前從寧德市有關部門獲悉，位於該市的霞浦三沙的台灣水產品集散中心，自去年6月設立以來，吸引了海峽兩岸一批又一批客商前來考察，已初步定下百億投資規劃。
台資港資齊頭並進
記者觀察，寧德自身經濟規模小，實力弱，因此通過強力推進全方位的開放，引進內外資項目參與寧德經濟建設，成了該市經濟發展的一大戰略。而寧德與台灣最近相距僅100多海里，其三沙鎮更設有最早的台胞接待點、台灣水產品集散中心，對台優勢十分突出，因此吸引台資成了該市利用外資的一大亮點。
據了解，過去一年，寧德全方位、多渠道加大對台合作力度，共簽約台資項目2.2億美元，佔外資投資總額的30%，其中第一產業佔40%、第二產業佔30%、其他基礎設施、服務業佔30%。
台資規模首次與港資規模相當，去年全市新批台資項目11項，利用台資3,947萬美元，佔全市合作外資額的42.12%，比增長78.44%。在新批的項目中，生產性項目佔80%，改變了以往房地產、圍墾佔主要的局面，轉變為電機、種植加工業、水產品加工養殖業及船舶修造業為主。
同時，寧德城澳港、白馬港區正式成為對金門、馬祖、澎湖貨運固定直航口岸；寧德城澳4號碼頭是該市個案砂石直航馬祖的一個臨時點，為了能將該點變成固定點，寧德市積極申報與台灣金門、馬祖、澎湖直航固定點工作，經過多方努力，終於在2006年10月13日，經國台辦同意增設寧德城澳、白馬港區為對金門、馬祖、澎湖直接往來貨運口岸，實現了寧德市對台通航個案臨時點變為固定點，單一沙石變化貨物多元化的直航點，而暫停五年之久的對台漁工勞務業務也恢復開展了。
做好對台交流平台
此間政府官員表示，作為對台交流合作的重要平台，今後寧德將抓好對台產業招商，規劃設立台灣農民創業園和台灣工業園區，積極引進台灣先進農業技術和管理技術，主動承接台灣石化、電子信息、機械等新一輪產業轉移。
謀工業五突破 力增發展後勁
按照新一輪工業發展「承接、對接、嫁接、鏈接」的思路，今後寧德將在科學發展觀的指導下，突出重點，力求在項目、品牌、園區、民營、科技四個方面取得突破。
一是項目突破。寧德將以引進發展臨海重化產業項目為著力點，以大項目吸引相關配套企業聚集，加快培育形成臨海產業群、產業帶。「十一五」期間，全市規劃安排工業項目105項（不含核電等能源項目），總投資1,800多億元。2007年，寧德將全力抓好100個千萬元以上工業新增長點項目的跟蹤調度和協調服務，促其早日投產達產，爭取新增產值30-40億元。
二是品牌突破。將整合重點產業優勢，集中打造幾個公共品牌，用公共品牌把企業凝聚起來。依托核心骨幹企業、名牌產品，整合技術、品牌和市場，鼓勵中小企業與其進行協作配套，開發生產關聯性強的產品，向「專、精、特、新」方向發展，形成梯次跟進、群體關聯、鏈狀發展、後勁充足的企業群、產業鏈，提升工業經濟整體實力和水平。
三是園區突破。將整合提升目前正在開發建設的27個工業集中區。引導工業集中區由集中辦企業向集中做產業轉變，引導企業、項目按功能分區進園落戶，促進園區專業化、特色化、集群化建設，把工業集中區真正辦成佈局集中、特色鮮明的產業園。
四是民營突破。目前寧德民營工業實現總產值佔全部工業總產值的93%以上，今後將發揮民營經濟的潛力和作用。
鼓勵民營企業聯合做大，集中力量支持一批具有龍頭帶動作用、能引導提升產業發展的骨幹企業。
五是科技突破。將把科技突破作為提升寧德市工業發展水平的重要途徑，不斷增強企業的自主創新能力和工業經濟的綜合競爭力。
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