放大圖片
■目前中國在建的第二大電站龍灘水電站,大唐集團公司佔了65%股份。
【本報兩會報道組、記者梁鐘榮14日電】資源稅改革日趨行近,國家安監局局長李毅中已明確表示要確立資源有償使用制度,「對資源稅的改革,國土資源部和財政部也正在研究。」而飽受央企資源壟斷之苦的資源省區在全國兩會上連續炮轟,要求央企不能只讓地方喝湯,「地方也需要有一塊肉吃。」
「廣西是水電輸出大區,但電價在西部12個省份中排第一,這不公平。」廣西政協委員馬慶生在全國兩會上抱怨。廣西水資源極其豐富,是全國三大水電基地之一,然則卻被國投、華能、大唐等大型央企所控,其中目前中國在建的第二大水電站龍灘水電站,中國大唐集團公司佔據其中65%股權;西電東送重要工程岩灘電站,為廣西又一百萬千瓦的巨型電站,但廣西方面只佔據30%的股比,大唐佔據70%,居於強勢地位。
水資源豐富卻缺電
投資股比的劣勢,使得廉價的水電已悄然成了西電東送的基礎電量,廣西很少能享受到這些低電價帶來的紅利。「我們一直希望強調廣西資本能在自身的資源開採與收益中佔據較多股權。」廣西投資集團一高層透露,例如岩灘電站,他們就希望廣西高層能夠與大唐談判,將廣西方面股權比抬高至40%。
目前,廣西在建的已核准的電源項目總規模829.5萬千瓦,其中水電546萬千瓦,2009年之前將陸續建成投產,央企佔據其中投資大頭。廣西區主席陸兵早在去年兩會已就廣西水電問題提出憂慮,他的提法是:「廣西有水缺電。」
將水資源納入徵稅
陸兵的提法來源於廣西自身在水電資源分配中的劣勢。據悉,國家安排給廣西天生橋二級電站41%的水電份額,但目前這一用電權已不被南方電網公司所承認;龍灘電站2007年5月開始投產,2年後全部投產發電。國家發改委在對龍灘水電站項目建議書的批覆中,曾明確留給廣西的電量是70%,其餘30%送廣東。而國家發改委在龍灘電站開工的批覆中卻進行了調整,送廣東電網電力增加到50%。
目前廣西方面得到的利好消息是,全國人大財經委建議,逐步將水資源納入資源稅徵稅範圍。如果此一建議最終寫入新的資源稅制改革中,可望成為廣西可持續發展的一大助力。
|