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2007年3月19日 星期一
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民事糾紛變騷動 政府角色臨考驗


http://paper.wenweipo.com   [2007-03-19]
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 ■武警與民工在修補派出所的院牆。

■本報駐湖南記者:鄧一凡、譚錦屏 實習記者:李程

 最近,湖南省永州市零陵區珠山鎮因巴士公司大幅上漲票價而引發群體性事件。一時間,世界各大新聞媒體競相報道,各種說法不脛而走,真偽難辨。為弄清事實真相,連日來,本報記者帶著「緣何一張巴士車票能引發出引起國際關注的騷亂」等疑惑,來到事發地點,進行了深入的採訪,逐步揭開事件真相。這起由民事引起的事件,釀成了群體性騷動。據目擊人稱現場最多聚集者逾萬人,其中大多數為圍觀者;而捲入這宗事件的民眾,有相當一部分不是直接利益攸關者,這讓政府在處理民事事件時,帶來了考驗;也提供一系列值得反思的問題。

 記者連日經過多方走訪,證實永州珠山鎮群體性事件,是因為當地的私營客運公司——安達客運公司擅自大幅度調高由零陵區至珠山鎮的客運票價,導致當地群眾與安達公司的對抗而引發。

 擅自漲價一倍多

 珠山鎮汽車站的工作人員告訴記者,往常由安達客運公司營運的珠山至零陵客運巴士全程票價為7元,春運期間安達公司私自上調到了9元。說起這件事,當地居民現在依然非常氣憤,「小孩開學那天他們甚至把票價漲到了15塊,而且帶床被子要加5塊,拿個桶子又要3塊。坑的都是窮學生,他們缺不缺德!」

 據當地物價部門的工作人員介紹,由零陵區開往珠山鎮的班車,物價部門核定的票價是7元,春運期間他們也沒有漲價的相關通知。

 在得知安達公司違規漲價的情況後,他們曾要求對方恢復正常票價,但安達公司置之不理。記者詢問他們為什麼不採取相關措施制止對方的違規行為時,這位人士表示,物價部門並沒有執法權,因此拿他們也沒有多少辦法。

 壟斷出入必經路

 安達客運公司是兩年前由一批個體戶聯合成立的私營客運公司。成立公司之前,這些個體戶就一直在運營來往於珠山鎮與零陵區間的客運班線。公司成立之後,據說他們花巨資買斷了零陵區至珠山鎮等四條客運線路的經營權,不允許其他公司的車輛在此區間運營。

 珠山鎮地處湖南通往廣西的322國道的交通要道,是當地群眾出行的必經之路,地理位置非常重要。安達公司在買斷線路之後,將客運票價由最開始的4元左右逐步提升,已經引發了當地群眾的不滿。而在衝突發生後,有關部門為防止事件升級,曾對對立雙方進行調解,要求安達公司恢復票價,但安達公司並沒有及時改正違規行為,只是將珠山至零陵的票價調低至7元,而返程票價仍然維持高價。面對當地群眾的質詢,安達公司方面甚至場言要「用2000萬元剷平珠山鎮」,這種行為進一步加劇了雙方的對立情緒。

 現已停業待發落

 自3月11日起,當地政府責令安達公司立即停業整頓,接受調查,聽候處理。記者來到設在零陵汽車站一樓的安達公司辦公室,在這裡看到,辦公室有部分職員還在值班。據他們透露,公司現在已停業整頓,公司買斷的四條線路已經全部停止營運,等候相關部門的處理意見。記者向他們詢問事情發生的原因和過程,他們以負責人不在予以拒絕。

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