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張智新 首都經濟貿易大學副教授
原本應於21日結束的朝核問題第六輪六方會談，已經因為澳門匯業銀行解凍資金的技術性困難而宣告延期。解凍資金問題會否「一龍擋住千江水」而讓會談止步不前？各方對此問題的態度為何如此吊詭？後期各方又將作何反應？一系列的問題都成為輿論關注的焦點。
技術困難折射各方困境
本輪會談開始時的明確定位就是「行動對行動」，美方也拿出了解凍澳門匯業銀行資金的具體行動，其妥協的爽快姿態多少還有些令輿論感到意外。按說會談的進展應該十分順利，但令輿論更大出意外的是，會談居然在落實解凍資金的技術性細節上卡殼。
這一令人不解的現象背後，反映出各方對於某些具體問題理解上的落差及其複雜的心態，談判博弈中的囚徒困境至此完全顯現。
首先，對於棄核行動的前提，朝美的理解落差尤大。在朝鮮看來，朝鮮要棄核，美國必須完全解除金融制裁，並將朝鮮從恐怖主義國家名單中剔除，匯業銀行2500萬美元的資金解凍，並不意味著這一前提已經具備，至少應該完全轉到朝鮮認可的賬戶上，才能談下一步的棄核條件，而非朝方立馬開展棄核行動。
對美國來說，原來的立場是朝方先後棄核承諾和先期行動，美方才願意商談而非立馬解凍資金，現在美方立場已經作了較大妥協，朝方卻得寸進尺，甚至連技術細節也作為棄核前提，所以不會馬上就做下一步妥協。
其次，對於棄核的內涵和步驟，各方特別是朝美之間理解落差也很明顯。美國認為，所謂「棄核」就是：朝鮮在獲得資金解凍這一妥協後，應該立即著手對寧邊核設施進行「去功能化」行動，並且就高濃縮鈾計劃做出解釋並接受核查，並就這些行動接受各方達成的時間表安排，做出明確承諾。而在朝方看來，「棄核」則僅指寧邊核設施有步驟、分階段地停止運行，每一個階段行動之前都應得到相應的補償措施，直到各方經濟援助等全部到位、朝鮮不再被美國視為恐怖主義國家乃至朝美關係正常化初步實現以後，這些「去功能化」行動才最後完成。而且，「棄核」與濃縮鈾活動無關——因為朝方既不承認其有此技術和活動，更不認為這在「棄核」討論範圍之列。對朝方這一看法，相信其他四國也難以認同和接受。
破解困局仍需朝美繼續妥協
要化解技術性難題，需要另行選擇經辦銀行，或者朝美就解凍資金使用的細節達成有效協議。對於俄方代表團長透露的中國銀行拒絕接受這筆解凍資金的消息，筆者猜測認為，這種可能並非不存在。因為一旦中國銀行接受這一業務，從政治上看，就會將監督這筆資金用途的國際使命完全落到中國頭上，一旦期間美朝就此出現認識偏差和糾紛，中方無疑會落個兩面不討好、裡外不是人；從商業銀行獨立運營及其商業利益角度考慮，鑒於澳門匯業銀行已因此被美國有關部門給予商業制裁的嚴酷現實，中國銀行也有理由不承接這筆棘手業務，美朝完全可以委託其他雙方均能接受的第三國或區域的金融企業辦理。
更為關鍵的是，朝方應該理性冷靜地對待美方的妥協姿態，放棄得隴望蜀的不良心態，一方面要進一步堅定棄核決心，另一方面更應對六方會談框架內各方履行承諾的可靠性建立信心。而對於朝鮮想以此為契機，徹底結束美朝敵對狀態、完全解除籠罩多年的軍事威脅的急切心態，美方則應予以理解和同情，就後續的重油援助、將其剔除出恐怖主義國家名單以及美朝關係正常化等，給出進一步承諾，甚至也擬訂相應時間表，並努力說服甚至施壓日本放棄強硬姿態，使其不至成為六方會談的軟肋甚至絆腳石。
各方特別是美朝亟需放棄囚徒心態，而中韓俄則更需繼續全力斡旋調停。惟其如此，此輪六方會談才有可能避免虎頭蛇尾而獲得預期成果。（文匯論壇）
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