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【本報訊】據《江南時報》30日消息:廣西50多名幹部最近因為「掃地不力」,受到了不同程度的處理,其中15人被撤職,40多人分別被調離工作崗位、黃牌警告、通報批評以及誡勉談話。一場源於「城鄉清潔工程」的「問責」風暴,在社會各階層產生了強烈的衝擊波。
從去年9月開始,廣西黨委倡導:在全區開展大規模的「城鄉清潔工程」。「一庭不掃,何以掃天下?南寧市青秀區事件傳遞了一個信息:環境衛生關係到老百姓切身利益。對群眾身邊的事無動於衷,就得『動』人了。」一位政府官員表示,青秀區就是一個典型。該區所處的市中心有一個垃圾箱,群眾不斷投訴,最後投訴到自治區領導那兒,領導微服私訪到那個地方3次,前後有七八天時間都沒動,結果有8名幹部被問責。
專家:問責制是雙刃劍
「掃地問責制」引發了蝴蝶效應,「城鄉清潔工程」在廣西各地受到空前重視。從事市容管理近20年的柳州市市容管理局副局長周新舒迎來了市容管理工作的黃金期:「過去從沒有領導下來,都是聽匯報。現在,四大班子,每個領導都有責任路段,並定期查訪。」最讓周新舒高興的是,現在許多單位主動聯繫市容局,請他們出謀劃策。市財政加大投入,城中村、城鄉接合部的歷史遺留問題得以一一解決。
有專家認為,要建立真正的問責制度,並有效地運轉,需要建立相應的法律體系。「問責制度是一把雙刃劍。」國家行政學院法學部副教授楊偉東說,合理構建問責制,可以通過追究官員確實應承擔的責任,以達到權力與責任的平衡,促使官員合法、正當地行使手中的權力,不斷提高管理水平;但如果將問責制簡單化、擴大化,則有可能挫傷行政機關和公務人員的積極性,背離問責制的初衷。當前,在中國要用好這把「雙刃劍」的關鍵和前提是要合理地配置和劃分行政權力,明確責任,對不同部門與官職之間的職能、職責和權限進行明確、嚴格劃分。
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