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■律政司司長黃仁龍說，《基本法》雖成功落實，但未來還會有很多高難度的挑戰，故香港要有「兼容的器量」。本報記者李志樑 攝
【本報訊】香港回歸10周年，香港《基本法》亦正式實施10年。特區律政司司長黃仁龍表示，大家都認同「一國兩制」整體上得以成功落實，但未來預期會繼續有很多「難度甚高」的挑戰。他希望，香港有「兼容的器量」，積極與中央建立互信，而隨著祖國對法治越來越重視，「一國兩制」將為內地和香港提供一個嶄新的機制，協助大家在經濟及法治上繼續發展，並在世界上樹立一個成功的模式。
基本法推介聯席會議昨日與政制事務局合辦「《基本法》實施10周年暨頒佈17年研討會」，有近千名來自不同階層及年齡的市民參與。主禮嘉賓黃仁龍致辭時稱，香港自回歸以來經歷了多場嚴峻的考驗，包括禽流感、金融風暴、居留權風波等，唯香港人以至其他司法管轄區的政府也認同，香港在《基本法》的保障下，「一國兩制」在香港整體上得以成功落實；法治與司法獨立依然是香港社會自由開放的支柱，各種自由和權利在香港繼續受到尊重和保障。
喜見國家對法治空前重視
他認為，內地經濟不斷起飛，而國家對法治的重視是「前所未見」的，如人大透過《1999年修正案》，將「依法治國」、「建設法治國家」的原則寫進《憲法》內，以最莊嚴的方式宣示法治的重要性，並全力進行有關市場經濟和司法程序的立法和法律改革工作，積極探討怎樣透過法律令社會更和諧，涉及的層次包括社群關顧、家庭保障和環境保護等。
面對未來的挑戰，他認為香港人必須有遠見和勇氣，一方面要堅持對基本原則的持守，另方面要有「兼容的器量」，要積極與內地建立互信，增強溝通，虛心學習彼此的異同，大家終會取得成功。
《基本法》為港建完整「骨架」
黃仁龍坦承，過去10年，就如何解釋和落實新憲制秩序有過不少的爭議，也衍生連串司法覆核案件，不過，所有開放和多元化的司法管轄區的政府均會面對法律爭議，加上《基本法》不單是具凌駕性的憲法文件，也涵蓋了香港政治、經濟、民生差不多各方面的範疇：「就像為香港特區建造了一套完整的骨骼支架，我們要用實質的經驗、本地的立法和法院判案的法理材料去長出肌肉和筋脈，使整個身軀得以發展完備。」
他表示，香港人應以豁達的態度看待全國人大常委會「釋法」，回歸以來，人大常委會曾進行3次釋法，雖然曾引起社會人士的爭議，但明顯地3次釋法均是合法合憲的。同時，中央政府及特區政府都非常明白人大常委會解釋《基本法》可能會造成的影響，盡量避免採用釋法方法，解決憲制爭拗。
出席是次研討會的嘉賓還有：中聯辦副主任李剛、基本法委員會副主任梁愛詩、基本法委員譚惠珠及政制事務局局長林瑞麟等。（黃仁龍、梁愛詩及饒戈平講話詳細摘要刊A25版）
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