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張智新 首都經貿大學公共管理系副教授
民主黨選擇發威的重點領域在外交而非國內民生，而外交問題又集中火力於其賴以起家的伊拉克戰爭和中東問題。民主黨發威的另一資本就是布什政府低迷的民意支援率和民眾不斷高漲的反戰情緒。兩黨2008年大選的競爭對手已漸次浮上水面，也迫使民主黨必須該出手時就出手，以期盡早扭轉在民眾輿論中「有批評無主張」、「有言論無行動」的尷尬形象。
日前，美國眾議院議長、民主黨人佩洛西率領眾院代表團訪問敘利亞，在與敘總統巴沙爾舉行了會談後，已轉赴沙特訪問。此前，國會參議院多數黨領袖、民主黨人里德則威脅說，如果總統布什拒絕國會的撤軍決定，他想在明年切斷伊拉克戰爭的經費。這是國會民主黨首次表明要在伊戰問題上跟白宮攤牌。
國會同白宮對抗更具進攻性
自從1月份民主黨正式入主國會兩院以來，在同白宮角力的策略方面開始發生微妙而重要的變化：不僅在批評布什的伊拉克政策等領域的聲調越來越高，而且由以往的口水戰逐漸發展到行動戰，由以往的有批評無建樹發展到現在的一邊批評、一邊發表主見甚至獨立開展行動。
面對白宮紛至沓來的批評聲，佩洛西執拗地開展此次中東之行，而且對布什等的批評予以強力反擊：與敘方就打擊恐怖主義以及敘利亞所能發揮的作用、敘利亞支援哈馬斯和真主黨等問題進行討論，此舉也是落實《伊拉克問題研究報告》中提出的鼓勵與敘利亞進行外交接觸的重要內容。佩洛西還說，與敘方進行接觸並建立某種程度的相互信任，也是出於維護美國國家安全的考慮。
而面對布什將否決國會附帶撤軍時間表的撥款法案的威脅，以前不願談運用國會的預算權制止戰爭，而是說會向軍隊提供安全經費的參院民主黨領袖里德，現在突然表示要使用預算權切斷戰爭經費。
所有𤂌象都表明，民主黨在經過短暫試探後，在同共和黨政府對抗方面顯然改變了以往的謹慎策略，而顯得更具進攻性、批評性。正如有輿論分析的那樣，改變策略表示國會民主黨現在一不怕向戰時總統挑戰，二不怕不「愛國」的帽子，三不怕民意反彈。
民主黨深思熟慮的決斷
民主黨掌控國會不久就向白宮發威，無論就其內容還是時機來說，都值得關注。
首先，民主黨選擇發威的重點領域在外交而非國內民生，而外交問題又集中火力於其賴以起家的伊拉克戰爭和中東問題。民主黨控制的新一屆美國國會在開始運作後不到100個「立法小時」，眾議院就已經通過了民主黨在競選期間承諾的、將在新一屆國會中首先通過的6個法案，涉及能源、提高最低工資標準、落實反恐措施以及放寬對幹細胞研究限制等國內民生領域，這些法案與共和黨及白宮並無多大衝突，因而是顯示府院同心、兩黨合作誠意與決心的良好契機。此後就在伊戰經費等重大外交問題上向白宮叫板，並且在中東問題上顯示獨特建樹和強力立場，既可以避免對手和民意可能出現的「不合作」、「政黨鬥爭犧牲民眾福利」等不利指責，又可以挾勝選的「餘威」而猛追窮寇。
其次，民主黨發威的另一資本就是布什政府低迷的民意支援率和民眾不斷高漲的反戰情緒。根據去年底的民意調查，伊拉克戰爭問題在國會中期選舉中「掀翻」了共和黨之後，並沒有被美國公眾淡忘。相反的，目前，美國民眾對伊拉克戰爭的不滿，甚至比舉行中期選舉時更大。布什政府的支援率也下降到34％，是最近一段時間來的最低值。根據調查，有52％的美國人認為美國正在輸掉伊拉克戰爭，而去年持這一觀點的人還只有34％。認為伊拉克正在滑向內戰的美國人更是接近了50%。
其三，兩黨2008年大選的競爭對手已漸次浮上水面，民主黨內希拉莉、奧巴馬已經開始籌款行動，共和黨陣營的朱里安尼也躍躍欲試。選戰提前打響也迫使民主黨必須該出手時就出手，以期盡早扭轉在民眾輿論中「有批評無主張」、「有言論無行動」的尷尬形象。
由此可見，民主黨此時發威顯然是經過深思熟慮的鄭重決斷，而決非一時的意氣用事，其著眼點絕不僅僅是穩固國會優勢，而是劍指2008年的驢象決戰。（文匯論壇）
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