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■言語治療師為學童進行學習障礙評估。資料圖片
【本報訊】特殊學習障礙為學生、家長及學校都帶來困擾,但政府提供的協助卻不足。申訴專員公署昨日批評,教統局及衛生署在評估及支援學障兒童上「各自為政」,數據處理混亂,部分個案遭延誤,有經學校轉介的學生輪候長達9個月才能接受評估。而過去幾年教統局及衛生署評估學障童的比率偏低,質疑數字未能反映本港實際情況。
申訴專員戴婉盈指出,學障童會遇上閱讀、拼字、說話等困難,需要評估及適當跟進才能讓他們發揮潛能,經調查後公署發現教統局及衛生署於有關問題上「各自為政」,亦沒有清楚界定彼此職責,令學生及家長未獲足夠協助。她表示,現時教統局統計學障童時以人為單位,而衛生署則多以病症為單位;前者以學年運作,後者則以年期計算,難以互相配合釐訂整體計劃,影響學障童發展。
外國比率達8.5% 港偏低
據教統局及衛生署資料,學障童的評估人數近年有上升趨勢,按教統局統計,小學生學障比率由02/03年的0.22%增至05/06年的0.43%,而衛生署數字則由03年的708人增至06年1,128人。不過,公署指出,外國學障童比率高達1.3%至8.5%,質疑當局數字低估實際情況,建議兩個部門應緊密合作,獲得更確切數據。
公署指出,其中一個求助個案家長懷疑孩子學習有問題,升小學後經學校轉介往教統局,卻輪候長達9個月才獲心理學家評估,而報告也未有交給其母親,其後學童到了衛生署作評估,也只得1頁紙的報告摘要。戴婉盈表示,兩個部門都未有制定評估時限,可能令評估遭拖延,評估後亦與家長缺乏妥善溝通,令家長難以掌握子女情況。她亦指出,近年評估需求增加但教統局教育心理學家人數卻由30個減至27個,上學年每人平均須負責30間學校及218個案,比外判心理學家的工作量多1倍。
關注團體嘆只能靠運氣
特殊學習障礙協會主席顏姜惠蓮指出,現時全港有數以萬計的「隱形學障」個案,不少評估延誤至中學階段,造成行為及情緒問題。她亦慨嘆當局對學校支援不足,家長只能靠「運氣」遇到「有心」學校才能獲足夠幫助。
衛生署署長林秉恩表示,現時署方一般會以3個星期就學障評估作分流,6個月內能完成評估,衛生署將盡快與教統局商討公署報告建議,期望半年內可提交進度報告。
教局:已有多項改善措施
教統局發言人表示,近年局方已落實多項改善措施,包括去年9月獲賽馬會慈善基金支持促成一項跨機構的研發及輔導計劃,局方亦將完善多項評估工具及推出輔導教材、加強有關方面的教師培訓及向家長的宣傳,以提高家長對學障及相關服務的認識及為學童提供更佳支援。
另外,公署將進一步就當局為學障童提供的考試支援作調查,教統局及考評局都指會全力配合。
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