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■發改委報告建議，通過對房地產商徵收暴利稅來抑制樓市過熱。圖為北京郊區林立的新建樓盤。
【本報北京新聞中心記者海巖26日電】國家發改委今日發表報告指出，當前宏觀調控的重點應是調整過剩流動性的流向，有必要對房地產發展政策和出口政策作出大調整，包括對房地產商徵收暴利稅或空置稅，下調出口退稅率至5%左右。
這份由國家發改委宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組撰寫的報告認為，經濟趨向過熱的根本原因在於房地產和出口的過度增長，不斷增大的過剩流動性主要集中在房地產領域和京滬蘇浙粵5個最發達地區。房地產的長期過度增長不僅帶來了房價的過快增長，引起民怨，而且對產業升級、城市化及收入差距擴大等有很大的負作用。
房地產不作支柱產業
報告指出，當前的宏調重點不是減少流動性過剩，而是有效地利用流動性過剩，主要是重新調整過剩流動性的流向，向有利於經濟結構優化的方向調整。
報告認為，國家和地方都要放棄把房地產作為支柱產業的提法，在發展政策上改變「房地產偏好」，還房地產業的本原，即民生性產業。
報告建議，應對房地產發展採取適度抑制的宏觀政策，盡快徵收物業稅(不動產稅)；對房地產商徵收暴利稅或空置稅；促進住房供給的釋放，提高居民住房轉讓所得的稅率，由目前的20%提高至50%；取消期房銷售制度，改為現房銷售制度，對居民購買第二套以上的住房採取抑制性的金融政策。
抑人民幣升值預期
在外貿外資及外匯政策方面，報告建議，抑制出口過度增長，加快下調出口退稅率，在兩至三年內將總體出口退稅率水平降至5%左右。
對於人民幣匯率，報告認為，人民幣升值不能解決順差問題，相反會擴大順差，因此目前採取人民幣匯率「小步快走」的政策值得重新反思。
報告認為，應調整「慢升值」的匯率政策，努力保持中期(5年)匯率水平的基本穩定，弱化人民幣升值預期。
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