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法國候任總統薩爾科齊,52歲。德國總理默克爾,52歲。英國下任首相大熱白高敦,56歲。歐盟委員會主席巴羅佐,51歲。這4位生於50年代的政客被喻為歐盟改革的「夢幻組合」,執掌歐洲的未來,分析認為他們將積極力推歐盟新條約,一洗歐盟憲法前年遭否決的頹風,為歐洲揭開新一頁。
分析認為有50年歷史的歐盟面對3大「中年危機」,必須盡早解決。首要解決的危機是草擬歐盟憲法,以改善歐盟的運作、澄清成員國的權力分配,拉近組織與歐洲民眾的距離。第二項危機是成員國目標不一致,時至今日,大部分成員國花時間攻擊歐盟及其運作,亦有國家不接受歐盟擴張,暴露了「質疑歐盟」的問題,難怪憲法遲遲未能通過。最後是歐盟經濟表現差強人意,近年面對高失業率及經濟增長緩慢等問題。
歐盟憲法前年遭法國和荷蘭選民在公投中否決,歐盟一體化隨之陷入嚴重的危機。默克爾希望盡量保留遭否決的憲法內容;薩爾科齊傾向精挑憲法要點,推出「小條約」;白高敦則希望得出「修訂版的條約」。
三大國均不願再公投
分析指,歐洲三大巨頭對歐盟新條約的取態不一,但共通點是都不希望再進行公投,故他們殊途同歸,均積極推動新條約的出現︰薩爾科齊承諾盡快推動歐盟條約,改革歐盟的架構,以取代前年遭否決的憲法;至於目前擔任歐盟輪任主席國的德國,總理默克爾亦揚言要在下月達成協議,期望可以定下時間表與大綱,在2009年前推出新條約。
預料在7月接任英國首相的財相白高敦雖然沒有表明對歐盟的立場,但分析員認為,白高敦上任後會與歐洲各國建立良好關係,部分原因是他希望與貝理雅的親密盟友、美國總統布什保持距離,而如果英國繼續疏離歐盟,英國便有可能「夾在兩大巨體(美國和歐盟)之間」。
料薩默二人領導歐盟
歐洲改革中心的主席格蘭特說,默克爾和薩爾科齊會成為領導歐盟的二人組,並可獲歐盟委員會主席巴羅佐支持,形成中間偏右的政治聯盟,「問題是白高敦會否加入組成三人組」。他認為這取決於白高敦能否處理本土的政治壓力和應付對歐盟存疑的傳媒。
另有分析員預料,默克爾和薩爾科齊可能爭奪歐洲的領導權。不過德國《金融時報》認為兩位領袖可以合作推動眾多歐盟事務,「默克爾知道如果法國沒有一個有決斷力的總統,重要的歐盟事務便無法取得進展,特別是遭受挫折的憲法條約,默克爾希望在歐盟主席國任期完結前有所作為」。 ■路透社/德國《明鏡》周刊/《衛報》
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