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李幼岐 資深評論員
香港的建設和發展，看來是有意大規模的重新起步了。不久前，剛宣布重建觀塘中心區和進一步發展大嶼山，目前又提出以興建漁人碼頭為主題的香港仔和鴨𡘾洲旅遊發展計劃，照此勢頭，相信其他地區類似的計劃會陸續有來。這是非常好的好事。曾蔭權或許有意變革政府過往「議而不決、決而不行」，以及「只聞樓梯響，不見人下來」的施政作風，決心紮紮實實做一些實事。像上述三項發展計劃，都是在事先沒有「吹風」的情況下逕直公布的。
果斷拍板避免拖沓
有關計劃過往已進行了公眾諮詢。淺見以為，政府辦事諮詢公眾有此必要，也應該權衡利弊最大限度地採納各方意見，卻不必被諮詢特別是被某一方或某些人的意見「牽著鼻子走」。舉例說，「西九」發展大計經公開諮詢後，因某些人的劇烈反對，指責「官商勾結」，而要全部推倒重來，令人至感可惜，至為遺憾。所幸者，花了大量人力物力進行設計、製作模型、草擬文宣、參與諮詢的大財團，沒有提出索償，堪稱深明大義。但如此一來，「西九」的發展大計至少要推遲三年、五年。這是一個讓人嘆息的結果。
再舉一個不同的例子：新政府總部包括立法會大樓，究竟應在添馬艦興建抑或在舊啟德機場興建，進行公眾諮詢時就選址問題引發了激烈的爭辯。筆者敢說，倘政府不作終極決定，就算諮詢期再延長一年半載，各方仍可以繼續爭論下去。天下事，有很多都是「公說公有理，婆說婆有理」。其實，只是觀點和角度不同罷了。新政府總部的選址，最終由曾特首拍板，決定在添馬艦興建，政府大抵只是在大廈的高度上作了一些讓步，總體計劃並無太大的改變，立法會也順利通過有關建築費的撥款。由此可見，公眾諮詢有必要，激烈爭辯的意義卻不大。試問，終極決定作出後，主張在啟德興建者，那又如何？難道為此要造反？世上很多事情的是非、功過，是要由歷史來作判決的。在此事件上，不論是「啟德派」或「添馬艦派」，對曾蔭權的魄力，倒也不能不寫一個「服」字。否則，有關的爭辯何時了？新政府總部又何時才能著手設計及開始動工？
公眾諮詢作為「民主」的一種方式，作為「集思廣益」的一種手段，是有其價值。但公眾諮詢不是「天條」，不應迷信，不可鑽牛角尖，宜適可而止。公眾提出了看法、意見、建議，政府擇善採納也就是了。「從善如流」，此之謂也。值得注意，核心是「從善」，若是不「善」者，不必「從」也。
營造傳統漁港風情
這次由旅遊事務署公布的港島南區香港仔和鴨𡘾洲發展計劃，共分七個區共十八項建議設施，那是各有特色，多姿多彩。例如七個特色區分別為：A、捕魚、漁業區；B、海濱盛事及展示區；C、遊艇船塢、避風塘區；D、海事區；E、展覽及餐飲區；F、休閒文化區；G、潮人特區。筆者以門外漢眼光觀之，分工清晰，布局合理。建議中的旅遊巴停泊／休息處在海岸線西端，即鄰接港島中心區的來路，方便遊客下車後一路漫步觀賞、餐飲或購物；海事區設在東端，即該地段最近大海之處；遊艇船塢、避風塘區就在隔鄰，倘從海路到漁人碼頭，船泊該區後即可上岸活動，與由陸路而來方向相反，但明顯效果相同。看來，有關部門的設計人員想得周到，也花了一番心思。像這樣的布局，若經公眾諮詢，恐怕是天馬行空，不會有更好的布局了。整個布局的構思主軸，就是營造傳統的漁港風情，相信在香港仔田灣、黃竹坑與鴨𡘾洲兩岸，完全可以成功營造漁人碼頭的氛圍，加上岸邊是綠化帶，足以讓遊客心曠神怡、心滿意足。
南區應有跳躍式發展
港島南區的發展，其實議論已至少十年，可惜「議而不決」，議來論去，得個「吉」字。像這樣好的構思，筆者認為實在不必再作多議，理應及早開始行動。無論是「強政勵治」，或「福為民開」，都應體現在行動之中，更要體現在實質結果之上。有消息說，旅遊事務署正展開詳細的概念設計，預期二○○九年開始動工，於二○一二年竣工啟用。這一時間表，雖然啟動似乎遲了一些，但基本上還是可以接受的。市民肯定樂觀其成，特別是南區市民，更是期盼「漁人碼頭」風光早日呈現。有地產業人士稱，此一計劃完成後，南區旅業將跳躍式發展，該區望海樓的價格，有望上升一成。若預測正確，南區特別是田灣、黃竹坑、鴨𡘾洲一帶的業主，個個笑顏逐開了。
發展港島南區，交通是個大問題。現時除少數人可坐遊艇進入之外，大部分遊客和在該區工作的人士，都只能乘坐巴士或小巴進入，有私家車或出入搭的士者究屬一小部分。陸上交通，倘遇塞車，玆事體大，此則為上班人士的噩夢。地鐵延伸至南區的設想，已經提出了好幾年，卻無下文，主要是地鐵認為載客量不足以「養活」地鐵南線。筆者不知道地鐵有沒有將日後「漁人碼頭」所吸引的大量遊客計算在內。可能是沒有，因相關計劃剛出爐。興建地鐵南線也需時數年，若能與「漁人碼頭」計劃同步啟動，並且也能在二○一二年前後落成通車，陸上交通就可以多一個比巴士、小巴更穩妥的選擇。在南區旅遊大發展，再加上地鐵南線令交通方便及有保障，預期地產商會在該區建樓，居民數量將顯著增加，足以令地鐵南線有利可圖。對此，地鐵宜早為之謀。
香港的整體發展，就由「漁人碼頭」、觀塘重建等一個個項目累積而成。沒有「一」，就不會有「十」。像這樣的發展項目，市民會毫不猶豫地給予支持，政府大可放心及放手去做，必造福港人。（文匯論壇）
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