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■長期以來，國際原油持續漲價，而中國內地的成品油價格與之脫節，使上游煉油企業出現巨額虧損。中石化去年雖獲財政補貼50億，但煉油業務去年仍虧252.98億元。圖為中石化海南煉油化工廠區一角。資料圖片
本報記者 荊才
爭議多時的成品油價格改革機制有望成形，中國內地的資源價格改革或將以成品油價格改革拉開序幕。中國人民銀行最新發布的第一季度貨幣政策報告，談及資源性產品價格改革時透露，中國內地將採用「原油加成本」的成品油定價體系，政府將逐漸放棄對成品油價的補貼。
人民銀行報告指出，國家發展和改革委員會已提出，新的成品油定價體系將以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價格為基準，加上煉油企業一定的成本和利潤而產生國內成品油價格。此前，發展改革委副主任陳德銘曾於今年4月初透露，中國正緊密關注國際油價走勢，將選擇合適時機，實現國內成品油價格與國際市場接軌。
目前油價脫節煉油巨虧
內地的成品油價一直與國際油價脫節。石油公司的上游勘採業務近年受惠於國際油價的上漲而利潤大升，因為原油價格已與國際原油價格接軌；而成品油由於價格未能跟上國際油價變化，所以中石油和中石化兩大石油公司的煉油業務近年多出現巨額虧損。去年中石化股份(0386)的煉油業務雖獲得財政部一次性補貼50億元人民幣，但全年煉油虧損仍達252.98億元，較05年度增加6.15倍，煉油業務每桶虧損0.34美元。
改革資源價格平衡收支
央行報告認為，資源價格改革是建設節約型社會的迫切需要，也是提高貨幣政策有效性的迫切需要。由於內地資源價格長期被人為壓低，多數低於國外，刺激出口快速增長，導致貿易順差擴大，帶來結匯壓力和人民幣升值預期，國際投機資本也因此迅速流入，造成資本項目順差，最終帶來國際收支失衡和人民幣匯率上升壓力。
報告指出，從長期看，資源價格改革有利於實現經濟增長方式轉變，改善貨幣政策實施環境，實現經濟可持續發展；但在短期可能會帶來價格總水平一定程度的上漲。要合理把握價格改革的力度和節奏，充分考慮價格上漲和出台調整價格措施對低收入群眾生活的影響。
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