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2007年5月17日 星期四
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打擊黑店才是問題的核心


http://paper.wenweipo.com   [2007-05-17]

陳鑑林 民建聯立法會議員

 為了香港旅遊業的健康發展,政府要放棄過往不干預的政策,改變讓業界自律的規管方式,政府要主動監管、打擊黑店,加強定期巡查及「放蛇」行動,而且修例加強罰則,阻嚇不法商號。

為旅客提供充足購物資訊

 對於本港旅遊業積習已久的問題,例如零團費、定點購物等近期都成為市民談論的對象,有論者認為應該限制甚或要取消這些做法。不過我們認為這些都不是旅遊業的核心問題,至少不是問題的重點,就如零團費由來已久,主要是用團友在指定商號購物時的佣金,去補貼低廉甚至是免費的團費,這是一種商業經營形式,客觀而言沒有對與錯,只要在旅行團的資料上清楚列明這個團費是需要團友多購物來補貼,甚至是指明要購物滿多少,這樣旅客在參加旅行團之前已知悉情況,而他們最終選擇報名的話,這樣就算要強迫購物也是無可非議,因為參加前早已知道。何況在市場經濟之下,如果當大部分旅客都不參加零團費的旅行團時,他們自然會被淘汰。

 同理定點購物亦如是,一件貨品在不同地方有不同的售價不足為奇,旅客享受低廉團費的同時,要購買一些貨品也是合理的,問題是究竟他們在報團時是否已經完全清楚他們有責任在指定商號購物;另外一點就是這些商舖是不是賣假貨,如果答案是肯定的話,政府就要設法打擊這些黑店、公開這些黑店的名稱,為旅客提供充足的資訊,才是問題的癥結。

政府要主動監管

 我們都知道要全面解決這個問題並不容易,因為往往涉及到一些商戶與旅行社的不法勾結,狼狽為奸,而各種黑店所售賣的假貨又往往幾可亂真,例如在中國製造,卻標上意大利名牌;不是原廠出品,卻貼上瑞士名錶的招牌;早前更有旅客本以為買的是日本正牌的攝錄機,但看真一點原來牌子的英文名字有一個字不同,一字不同差之千里,但是一個普通旅客在霎時之間,很多時看漏了眼,買了假貨也不知。由於這些不法的商舖與旅行社的勾結,關係盤根錯節,令到執法更加困難。

 要解決這些問題,我認為第一步當然是要政府加緊執法,打擊黑店,而且亦應修例加強罰則,阻嚇不法商號。不過要做到有效執法都不是一件容易的事,現時由旅遊業議會負責監管旅行社,早已為人詬病自己人查自己人,社會上公信力嚴重不足,又如何肩負監察之責呢?旅發局又是無牙老虎,只是負責宣傳推廣,所以最終執法的任務都應該由政府負責,政府要放棄過往不干預的政策,讓業界自律的良好意願已經隨著各種醜聞而煙消雲散,政府要主動監管、打擊黑店,加強定期巡查及「放蛇」行動都是有效的做法,另外要放棄以往被動地等消費者投訴才展開行動,事實上連政府官員也承認早就知道有黑店的存在,但有關部門從來沒有主動出擊,往往要等到有受害者投訴,才懂得採取行動。執法部門不能再姑息這些黑店,要嚴厲打擊,不單單為了旅遊業,也是為了整個市場的健康著想。

完善法例和退貨制度

 另外為防止奸商以假貨魚目混珠,政府應考慮修訂現時的《商品說明條例》,建立產品的驗證制度,詳細列明不同牌子產品的細則及規格,讓消費者有一個清晰的標準去判斷所買的是不是正貨,讓假貨無所遁形。

 最後我們認同延長退貨的日期,讓旅客在購物後,發覺是假貨時,有足夠的時間返回本港索償,但是亦要注意有部分旅客濫用這個機制,影響日常的商業運作,所以應該要完善現時的退貨機制,列出清楚的條款,使買賣雙方都可以在公平的環境下進行交易。

 羅馬不是一天建成,香港的商譽都不是一天所得以建立的,但可惜的是商譽卻可以毀於一旦,最近黃金周的訪港旅客沒有因連串醜聞而減少,證明香港的商譽還是有一定分量,但如果政府仍然不坐言起行的話,那樣香港的旅遊業只好自求多福了。(文匯論壇)

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