政府需要NGO

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　■06年，江蘇省男男性行為人群艾滋病防制研討會在南京召開。

　雖然中國法律明令禁止各類性交易，但是對於民間組織針對性工作者開展的各種預防愛滋病的常識普及活動，政府卻都沒有干預。據知情人事透露，上海市疾控中心早在幾年前就已經做過相關的調查、研究以及外展宣傳，但他們在媒體面前表現低調。

　楊紹剛律師透露，香港的紫籐社（為女性性工作者提供醫療、法律等多項義務服務的NGO）曾經試圖在上海註冊分支機構都沒有成功，而樂宜，這個服務對象更加邊緣的NGO卻成功了，「可能是因為樂宜所服務的對象是更敏感的群體吧。」楊律師這樣分析，「也許是因為政府不願直接出面管理，就希望有一個民間的機構能夠做這件事情。」

　目前，全國各大城市實際上都有非政府組織在開展關心男性性工作者職業安全的活動，比如北京的紀安德諮詢中心、紅絲帶之家和重慶的彩虹熱線，但它們都不是專門針對男性性工作者的組織。致力於愛滋病防治研究的著名學者、青島大學醫學院附屬醫院性健康中心教授張北川教授說，像樂宜這樣專門針對男性性工作者的NGO在全球來講也是很少的。