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■27屆世界遺產大會上，「三江並流」以中國唯一全部符合世界自然遺產4條標准的保護區僅花了18分鐘就順利列入《世界遺產名錄》。供圖：《今日雲南》
本報駐雲南記者 羅斯
03年7月，第27屆世界遺產大會上，「三江並流」以中國唯一全部符合世界自然遺產4條標準的保護區，僅僅花了18分鐘就順利列入《世界遺產名錄》。
4年過去，「三江並流」世界自然遺產地（以下簡稱「遺產地」）保護狀況如何？如何解決好「遺產地」區域保護與發展的雙贏問題？圍繞海內外讀者關心的話題，本報記者日前採訪了雲南省「三江並流」管理局局長劉文。
保護管理步入依法行政軌道
「雲南省委、省政府十分重視『遺產地』的保護和管理，幾年來，按照『立法規、做規劃、建機構、強監管』的思路，保護管理步入了依法行政的軌道。」劉文說。
其一，完善的法律體系是「遺產地」保護管理最為關鍵的工作。1999年12月，省政府發佈了《雲南三江並流國家級風景名勝區管理規定》。05年7月1日，雲南省人大常委會頒布實施了《雲南省三江並流世界自然遺產地保護條例》，成為中國首個專門保護遺產地的條例；
其二，依法管理的基礎是技術規劃。雲南以高精度數字地圖為基礎，開展總體規劃和片區規劃。05年8月，國家建設部批准實施了「遺產地」風景名勝區總體規劃；目前，「遺產地」10個風景名勝區片區規劃已編制完成，其中4個已批准實施；
其三，鑒於「遺產地」跨3個行政轄區，為便於統一保護管理，雲南省特別批准設立了省級管理機構——雲南「三江並流」國家級風景名勝區管理局，其省級直管模式為中國首創。
其四，2000年起，雲南投入8000餘萬元開展了世界自然遺產——『三江並流』遺產地環境整治，取得良好效果。據不完全統計，僅迪慶州就關閉封停了「遺產地」內及其附近區域的非法大小採礦點106個。
涉遺項目依法辦理審批
劉文指出，我國目前已有33個世界遺產地，世界排名第3位屬於世界遺產大國。「按照科學發展觀要求，世界遺產工作必須堅持『嚴格保護、適度開發、統一管理、永續利用』的思路。」
劉文強調，鑒於「遺產地」內和周圍地區進行電站規劃和礦藏開發涉及的行政許可審批權均屬於國家，為此，對涉及「遺產地」的保護和發展項目，必須依法、依規、按程序辦理相關行政審批手續。「雲南將進一步提高對『遺產地』資源保護重要性的認識，正確處理好『遺產地』資源保護與經濟社會發展關係，依法依規強化對『遺產地』資源保護和利用的管理。」
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