 放大圖片
【本報北京新聞中心記者劉越山、葛沖、羅洪嘯6日電】中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國強調，《基本法》是一部授權法律，而香港特區的高度自治權來源於中央的授權；中央授予香港區多少權，特區就有多少權，沒有明確的中央還可以根據《基本法》的規定授予，故不存在所謂的「剩餘權力」的問題：「全面準確地理解這一點，對於保證『一國兩制』方針和基本法的貫徹實施，正確處理中央和香港特別行政區的關係至關重要。」
吳邦國今日在紀念香港基本法實施10周年座談會上發表題為《深入實施香港特別行政區基本法 把「一國兩制」偉大實踐推向前進》的講話（講話全文見本報A25版）。
未明確權力 中央還可授予
他說，我國是單一制國家。香港特別行政區的高度自治權不是香港固有的，而是由中央授予的。基本法的相關規定明確了香港特別行政區的法律地位，表明香港特別行政區處於國家的完全主權之下：「中央授予香港特別行政區多少權，特別行政區就有多少權，沒有明確的，根據基本法第20條的規定，中央還可以授予，不存在所謂的『剩餘權力』問題。從這個角度講，基本法是一部授權法律。」
吳邦國又指，香港特區《基本法》條文涉及了方方面面，但貫穿其中的靈魂就是「一國兩制」。準確把握基本法的精神實質，最核心的是要全面正確地理解「一國兩制」方針，堅定不移地貫徹落實「一國兩制」方針，嚴格按照基本法辦事。他說，維護國家主權，是落實「一國兩制」方針、貫徹實施基本法的前提。基本法規定的一系列中央行使的職權、負責管理的事務，是體現國家主權所必不可少的，也是保持香港長期繁榮穩定所必不可少的。
港人治港 貫徹基本法關鍵
同時，在實踐「一國兩制」的過程中，「凡是有利於香港繁榮穩定的事，就要堅決去辦；凡是不利於香港繁榮穩定的事，就絕不能辦。」因此，中央決不干預香港特區自治範圍內的事務，而實行「港人治港」、高度自治，是落實「一國兩制」方針、貫徹實施基本法的關鍵，是「一國兩制」方針的應有之義，也是基本法的應有之義。
吳邦國強調必須加強基本法的宣傳教育，準確把握基本法的精神實質，提高全社會，特別是公務員的基本法意識和法制觀念；要把基本法教育作為公務員教育的重要內容，使他們熟悉基本法，忠於基本法，遵守基本法，自覺維護基本法。要大力加強對青少年的宣傳教育，使年輕一代了解基本法的歷史和內涵，成為基本法的堅定實踐者和維護者。
|
放大圖片
