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■伊朗勞工罕有舉行勞動節抗議，要求增加就業，降低通脹率。資料圖片
美國的長期制裁、核僵局持續、以及死板低效的國有化經濟，令伊朗經濟一直處於高通脹、高失業率的困局中。在缺乏外國投資與先進科技的情況下，伊朗希望改變過度依賴石油收入的經濟結構，找到一種能夠讓社會公正、宗教價值及經濟增長並存的發展模式，為此，伊朗派員試圖從中國的經濟改革中尋找啟發。
伊朗政府操控國家大部分經濟，國家經濟依重石油出口，不過石油業容易受油價和政治因素影響，而且石油總有耗盡的一天，政府近年欲發展較多元的經濟，並推動企業私有化，欲取經中國的經濟模式。不過當局事事以宗教為優先考慮，又擔心下放經濟控制權會動搖統治根基，改革之路困難重重。
失業率11% 通脹20%
伊朗在1979年伊斯蘭革命後，努力建構一個「伊斯蘭式」經濟模式，此模式揉合了社會公義、宗教價值與經濟增長，結果卻建立了一個以石油收入支撐的經濟體系，通貨膨脹率接近20%，失業率超過11%。伊朗75%的經濟由國家掌控，國際貨幣基金組織的資料顯示，政府對能源和食品等的資助相當於國內生產總值的四分之一。
曾任政府經濟師的阿薩爾說︰「經濟壞透了，這裡只有一個模式，那就是石油模式。」受惠於國際油價高企，伊朗去年經濟產量增長逾5%，不過這比低油價時期的增長率好不到哪去，經濟學家指這顯示政府把石油收入亂花。
75%國有 私企發展受限
伊朗堅拒放棄核計劃而遭國際制裁，致令伊朗難以獲得外國投資與科技，即使國家擁有豐富的石油和天然氣也無法發展，窒礙了經濟發展。另外伊朗前年的外國直接投資只有3,000萬美元(約2.3億港元)，與人口相若的土耳其的96億美元(約751億港元)有著天淵之別。
伊朗最高領袖哈梅內伊去年呼籲政府遵照憲法第44條，加快私有化的步伐，不過由於第44條規定重工業、銀行、保險、能源、船運等行業要由國家操控，私人企業發展的空間很有限。經濟學家里拉斯說︰「他們不想放鬆經濟的控制，因為他們相信如果政府的佔有率減少了，政治統治地位亦會失去。」
派團考察上海深圳
故此伊朗政府要發展經濟，先要解答這個問題︰國家在放寬經濟操控權的同時，應如何繼續保持對政治的控制權？伊朗在這方面就希望借鑑中國的經驗，去年派出官員和國會議員到訪中國，代表團參觀考察了上海和深圳。
中國和伊朗同於80年代初開始討論如何平衡國有企業與私有企業，隨團的伊朗國會經濟委員會主席阿薩爾慨嘆的說，中國當年二話不說便著手經改，反之伊朗卻在此問題上爭論不休，導致兩國目前的經濟發展有如此大的差距。
不過伊朗也不能照抄中國的一套，因為伊朗背負著沉重的宗教革命包袱，政府的任何決定卻事事要以宗教為主要的考慮因素。另外政治亦是窒礙伊朗經濟發展主要因素，伊朗的權力由民選總統艾哈邁迪內賈德領導的政府、民選國會和最高精神領袖哈梅內伊分享，他們雖然全部忠於伊斯蘭革命，但對具體如何實踐則常有分歧，這與中國的民主集中式政治模式有很大分別。 ■《華爾街日報》/新華網
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