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文：李卓賢
有評論指在本月底特區政府「換班」前，政府會加快完成購物膠袋環保費的立法工作。其實，這次立法只是處理本港固體廢物問題的前奏，例如發泡膠飯盒、包裝發泡膠等。環境運輸及工務局局長廖秀冬曾在公開場合指出，全港小學在06年已消耗了82,000個飯盒，其中42%是即棄飯盒，但全港只有一個發泡膠飯盒回收商，只能處理約17%即棄飯盒。
另外，香港三個策略性堆填區將於不足十年內被填滿，所以有關生產者責任的立法落實與否將更為重要。在早前由地球之友舉辦的「如何從發泡膠包裝體現生產者責任」研討會上，專家與研究者從各自的角度，分享在港可行的生產者處理此類固體廢物的經驗。
據2006年香港固體廢物監察報告，在香港每日生產9,279公噸的都市廢物中，有1,900公噸是包裝廢物，但本港沒有完善的發泡膠回收系統，所以廢物只會愈來愈多，有增無減，加上本港沒有制定生產者處理廢物的機制，政府需花費大量資源「執手尾」。
立法管制多種廢料
環境保護署副署長范偉明指出：「環保署在05年推出《都市固體廢物管理政策大綱》，在11個大方向中，其中一個就是產品責任制。生產者製造廢物後，往往把問題留給政府處理，這情況不符合可持續發展的原則。」
在這個大綱中，當局計劃把實質的都市固體廢物減少1%，回收率提升至45%到50%的水平，堆填只佔20%。但一年已屆，香港的廢物不降反升，只有回收率達致預期效果，實行生產者責任制，似乎勢在必行。
「消費是香港人生活的一大部分。但大家有沒有花一點時間，想想環境責任這個問題呢？」
范偉明又指出，推行生產者責任制，是透過立法手段把環境責任交回製造商、分銷商及零售商，令他們在設計產品時，多考慮減少污染、循環再用等問題；購買者及用者，也會分擔環境責任。
現時，除購物膠袋以外，將會管制的物品，包括電器及電子設備、汽車輪胎、包裝物料、飲品容器及充電池，前三者原定會在今年內立法，後三者作為第二類產品，原定在08至09年立法。
企業回收重視環保
作為生產者，面對社會減少固體廢物的訴求日漸增加，會怎樣平衡回應社會訴求及維持自己的業務？理光（香港）很早便意識到生產者責任事宜，對回收包裝文儀器材有著豐富的經驗。
該公司的高級經理盧福洪指出，他們早在2001年，已把公眾關注列為政策考量因素，又推行一些支持環保的措施，包括設立環保的管理系統，與地球之友等環保團體合作；嘗試與工廠分享環保生產經驗，改善生產技術和產品；提倡環保教育，把環保意識推廣至社會層面；舉辦社區環保活動；為社區提供回收服務，加強用戶的環保意識。
「現時市面上，約有十萬部理光的機器，需要定期維修及更換零件。我們要求前線的員工，把拆出的零件拿回公司作資源修復（resource recovery），把原件拆解或更新，循環使用炭粉盒和膠樽。」
「不知為何，香港很多公司對回收方面，沒有很強的意識，所以我們的車隊在街外回收固體廢物時，也順道把其他可用的物件一併收回來。」
根據資料，理光（香港）剛在本年獲得「盛世環保企業獎2007」，而日本總公司更被列入由加拿大《Corporate Knights》雜誌評選的「全球可持續性企業百強」。盧福洪卻指出，他們的回收物料成效並不理想，炭粉盒只有45%，膠樽更只有15%，反映了使用者更需要自覺去配合生產者的計劃。
盧福洪亦指出，香港經濟發達，影印機的更替較快。以往影印機可用上十年八載，但現在2、3年左右要換新機。理光所做的，只有把過時的機器回收作資源修復，或者送到有需要的地區或國家。當理光方面奉行簡約包裝的工作方針時，客人卻比較喜歡經過包裝的影印機，因此他們與地球之友合作，裝置發泡膠壓縮機，以便把包裝廢料分類和運送至不同的回收中心。
同心合力消滅膠牆
除了立法和生產商的自律外，在生產與消費過程的每個人，可以做甚麼去減少發泡膠廢物呢？香港地球之友總幹事劉祉鋒指出：「港人往往拿到發泡膠包裝以後隨手丟棄，沒有想過回收。面對街上EPS Wall（Expanded Polystyrene Wall, 包裝發泡膠牆）的問題，港府每年要花上102億元處理包裝廢物，如果能減少棄置這些物料，把納稅人的錢用在其他方面，將是一筆可觀的資源。」
「政府應加強社區回收系統，除增加回收箱以外，可增加收集站。以地球之友為例，我們曾和食環署合作，組織8個收集站，每日回收約300公斤發泡膠廢料。」
他最後指出，隨著生產者責任制的立法，很多行業和市民處理廢物的習慣將會改變，如果香港業界早點洞悉趨勢及準備改變，應可減少開支和易於適應。
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