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可持續發展委員會於2006年11月發表了「清新空氣，再現藍天——就在你手」的研究報告，向政府提出14項建議，政府稍後對建議作出了回應，並拍了宣傳短片「全城投入，為藍天打氣」。可持續發展委員會一貫認為，可持續發展的策略必須讓公眾參與，才可以凝聚共識，從而推動政府制定適當的政策，及讓市民自下而上響應，從而改變自己的生活習慣。因此委員會再從研究報告中選取三個廣泛影響社會大眾的議題，以「未來空氣，今日靠你」為主題，在本月開始另一次社會參與過程，發出誠邀回應小冊子，引起公眾討論，並收集意見，以協助政府制訂改善香港空氣質素的長遠政策。
委員會認為，珠三角的排放固然導致香港空氣質素惡化，但我們也不能否認，香港人的生活習慣也對空氣造成污染。因此我們應首先在自己控制範圍以內，採取措施改善空氣污染。委員會優先選擇了其中三個需社會參與的重要本地議題，期望公眾能表達在確保空氣清新與保持經濟動力之間如何可取得平衡的意見。
道路收費是否適用
第一個議題是有關在「高度空氣污染」日子應採取的適當措施。委員會想收集市民對警示制度、當局對舉辦戶外活動所採取的措施、僱主和機構的相應措施、當局可採取的強制行動和教育工作等方面的意見。委員會特別關注當局如何利用警示機制有效地教育公眾改變個人行為習慣，例如盡量使用公共交通工具和減少使用個人電器用品等，達致減少空氣污染的目標。
第二個議題是有關推行紓緩交通擠塞的收費機制，例如道路收費計劃，從而減低路邊空氣污染。外國的經驗顯示，把電子道路收費水平定得高才有效。那麼香港應如何記錄道路使用？如何收費？如何鼓勵使用污染程度較低的交通工具？個人又可怎樣改變使用交通工具的習慣以減低空氣污染？這些都需要集思廣益，但最核心的問題，還是道路收費是否適用於香港？
節能由管理用電開始
第三個議題是有關用電需求管理的節約能源措施，從而減少石化燃料的耗用和污染。要在高效率的香港社會中推動節約用電，或減少在耗電高峰期用電，除了要依靠個人自覺控制外，很可能要強制執行某些措施，例如限制廣告燈光時間、採用環保建築設計、在交通流量較低時段關掉部分街燈等，這都涉及公眾利益和電力收費，肯定需要在社會廣泛討論。
綜合數年來可持續發展委員會推動公眾討論的議題和方式，清楚顯示委員會的目標不單是圍繞著推動公眾保存自然資源和生態系統，而且還希望在政府管治和市民承擔方面，建立一個本地可持續發展的模式，而社會參與過程就是實現這兩方面目標的主要途徑。以與公眾息息相關的空氣質素為議題，鼓勵港人對話和提出建議，從而建立共識和推動政府制訂政策，不但可以集思廣益，令政策更周詳和更貼近民意，同時也可減少政策推行時政府與民間的對抗或民意分化所產生的內耗。
改壞習慣 由今天起
同時社會參與過程客觀上亦可潛移默化地達到市民集體反思，改變生活方式和願意為集體的生活質素而承擔的後果，這也是建立公民社會必須經歷的過程，近來事事訴諸非法的抗爭始終不是社會之福。委員會今次再發起討論「未來空氣，今日靠你」，可能還有一句潛台詞「改壞習慣，由今天起」。 ■屯門仁愛堂田家炳中學校長 戴希立
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