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——訪重慶渝中區區委書記劉學普、區長王福清
本報記者 王長富、徐家強
中共「十七大」之前，內地省、地、市、縣各級黨政班子相繼換屆，新到位的班子領導都在推出自己的「施政綱領」。位於重慶主城核心區的渝中區區委書記劉學普、區長王福清在接受記者訪問時表示，渝中區在未來的發展中，就是要圍繞打造「一區一基地」即長江上游現代服務業核心區和總部基地的目標，實現「兩個率先」，即率先建成全面小康社會示範區和率先基本實現現代化，強化「率先」、「領跑」功能，努力使渝中區成為「核心中的核心，率先中的率先」。
重慶渝中區是重慶市的商貿、金融、信息、文化中心和基礎教育、醫療衛生高地及水陸客運交通樞紐。新上任的渝中區委書記劉學普此前任重慶少數民族地區——黔江區的區委書記，區長王福清此前是渝中區委副書記。
劉學普書記告訴記者，如果在地圖上把重慶濃縮為一個點，這個點就是渝中區。渝中區處在重慶「一小時經濟圈」的核心，經濟社會發展始終走在全市前列，也承擔著輻射帶動、率先領跑的重要職責。胡錦濤總書記為重慶的發展作出了「314」部署之後，市第三次黨代會明確提出了建設城鄉統籌發展直轄市、構建「一圈兩翼」區域發展新格局、實施全面落實科學發展觀五大戰略的一系列新思路和兩大階段性目標，這對渝中區的發展提出了新的更高要求。作為重慶市的「窗口」和形象，渝中區將立足於「領頭領跑」和「加快、率先」，全力實施「服務重慶，發展渝中」的發展戰略，努力建設效益渝中、魅力渝中、活力渝中、和諧渝中。
劉學普書記說，效益渝中是渝中發展的核心。渝中區將通過大力提升產業能級和區域板塊價值，加快發展金融、科技信息、都市旅遊、文化服務、中介服務、醫療保健六大現代服務業，統籌打造「一極三區一帶」，即重慶解放碑中央商務區發展極、兩路口上清寺商務配套服務區、大坪區域商業文化中心和創意產業園區、化龍橋現代製造業服務中心區、濱江產業經濟帶，努力形成區域協調、聯動發展的新格局。到2011年，預期地區生產總值將達到410億元，人均地區生產總值突破8000美元，現代服務業佔第三產業比重達到60%以上，商貿銷售總額達到1170億元，社會消費品零售總額達到332億元。
劉學普書記稱，渝中區處於長江、嘉陵江的交匯處，形成了美麗半島，城市景觀和香港具有異曲同工之處。按照市人大通過的渝中半島形象設計規劃，渝中未來將更具魅力，魅力渝中就是渝中區日新月異的具體體現。他說：「渝中半島獨特的城市形象，是不可複製與替代的珍貴資源、品牌財富，要堅持整治與開發並舉、建設與管理並重的方針，集中力量抓好土地整治開發、道路交通、城市景觀建設等問題，使山城重慶集中展示的渝中山水半島城市形象更具特色、更富神韻、更添魅力。」他說，到2010年，全區綠化覆蓋率將達到30.5%。渝中區的城市功能將進一步完善，環境將更加優美，管理將更加有序，城市風貌將更加靚麗，渝中半島將成為名副其實的宜居城市。
渝中區區長王福清長期在渝中區工作，對渝中區的情況「爛熟於心」。 他說，活力渝中是渝中區發展的動力，渝中區將立足強化創新氛圍、體制機制、對外開放、市場主體，不斷提高區域創新能力和開拓開放能力。據了解，目前，香港和記黃埔、九龍倉、瑞安集團等一大批香港知名企業已在重慶渝中區「安營紮寨」。入駐解放碑CBD的大陸以外世界500強企業已達37家。圍繞建設長江上游的總部經濟基地，渝中將堅持「築巢引鳳」與「優巢留鳳」並舉，完善政策、優化服務、強化感情「三管齊下」，在全區營造重商親商安商富商的濃厚氛圍，為更多外來客商創造良好的創業環境，吸引更多外來資金，到2011年，力爭累計實際利用外資11億美元。
和諧渝中是渝中發展的歸宿，是以人為本的體現。王福清區長表示，渝中區將圍繞民生民情，立足社區基礎，抓好關係到老百姓切身利益的就業和社會保障、公共服務、文明塑造、民主法制等工作，營造積極向上的人文環境，加速和諧渝中的建設。到2011年，使渝中區的社會保險覆蓋率提高20個百分點，人口自然增長率控制在0.5銗H內，社會安全指數達到130%以上，80％的社區建成和諧社區。
談到今年的工作，劉學普書記稱，渝中區目前正加緊實施加速優勢產業和資金項目集聚、完善城市發展大載體、夯實社會事業和社區建設基礎，大力實施十項「民心實事項目」。深入推進「執政為民，清廉從政，服務發展」學改活動，抓好機關作風建設，進一步優化發展環境，努力建設人民滿意的服務政府、責任政府、法治政府、效能政府和廉潔政府。動員全區人民，為建設效益渝中、魅力渝中、活力渝中、和諧渝中而努力奮鬥。
解放碑CBD、重慶CBD的硬核
解放碑CBD擁有重慶市的著名地標——解放碑，該碑於1941年始建，為紀念抗戰的「精神堡壘」，1947年改建為「抗戰勝利紀功碑」，1950年國慶由劉伯承元帥親筆提名改稱「人民解放紀念碑」。解放碑區域是重慶人心目中永恆的母城，外地人眼中重慶的代名詞。2003年7月，重慶市人民政府通過《重慶市中央商務區總體規劃》，確定解放碑CBD是重慶CBD的硬核部分。
據了解，解放碑CBD包括硬核——解放碑地區和核緣——朝天門地區，承擔商務、商貿雙重功能，解放碑地區東起小什字，北至滄白路、臨江路、民生路，西至金湯街，南至和平路、新華路，面積約0.92平方公里，「核緣」部分包括朝天門地區0.69平方公里，合計1.61平方公里。此外，解放碑CBD集商務、購物、休閒、旅遊、餐飲、娛樂等功能於一體，每小時進出車行流量達15200輛，日出入人流量達33萬人次，節假日超過100萬人次。
三年來，解放碑CBD堅持「江山CBD、財富CBD、數字CBD、人文CBD」的建設理念，各方面取得了明顯的效果。
2006年以來，解放碑CBD連續獲得「中國十大新地標商務區」、「中國著名商業街」、「全國特色文化廣場」等稱號，並被中國總部經濟研究中心確定為「中國總部經濟研究發展實踐基地」。現在的解放碑CBD，已逐步成為區域發展的「高地」，經濟增長的「引擎」，最具活力和影響力的「集聚點」、「輻射源」，最具魅力和品位的現代都市「標誌」，成為外企進入重慶的「窗口」和尋求投資的。「平台」。
目前，解放碑CBD有各類樓宇600多幢，其中28層以上的有近70幢。具有江城、山城豐富的建築神韻。
另外，解放碑CBD的核心區域是重慶市的「十字金街」(Chongqing International Financial Street)，集中了人民銀行重慶營業管理部、重慶銀監局、重慶證監局、重慶保監局等在渝的金融決策和監管機構；匯集了90%以上的駐渝外資銀行、商業銀行市分行和所有的政策性銀行市分行；四分之三的駐渝境外銀行、保險機構。雲集了駐渝所有票據（專營）機構、證券法人機構、分公司及管理總部，以及重慶50%的證券營業部；吸引了駐渝所有保險公司分公司、區域總部和中國總部；集聚了信託投資公司、基金管理公司和郵政儲匯局等重慶市最主要的非銀行金融機構，以及重慶50%以上的金融中介（服務）機構。現有金融機構及營業網點87個，是重慶的金融業務中心。
解放碑CBD還擁有中國西部最大的零售商、批發商、零售超市和全國醫藥行業最大的零售連鎖企業，有「中國西部第一街」之稱。區域內營業面積超過5000平方米的大型商場20餘家，既有以美美時代百貨為代表的高檔商品零售企業，也有以太平洋百貨為代表的中高檔商品零售企業，又有以新世紀百貨為代表的適合大眾消費的中檔商品零售企業，還有以凱撒服飾專賣為代表的精品專業特色店，並擁有全國十強之一的朝天門綜合交易市場。2006年，僅解放碑商圈，社會消費品零售總額就達114.8億元，佔全市的8.2%。
解放碑CBD建有中國西部高度第一的商務樓盤—世貿中心和國貿中心、大都會商廈等多幢設施現代的商務樓宇，聚集了3000餘家法人企業。已有匯豐銀行、和記黃埔、加拿大豐業銀行等多家世界500強企業在該區域設立投資企業，荷蘭阿克蘇．諾貝爾、德國西門子、德國蒂森克虜伯等多家世界500強企業在區域設立了辦事處，5家駐渝領事館有4家入駐解放碑CBD。近三年，新入駐的國內外企業達1125家。目前，入駐解放碑CBD的大陸以外世界500強企業已達37家、設立了分支機構46家，分別佔全區的79%和75%，全市的56%和48%， 解放碑CBD招商引資繼續保持強勁的發展勢頭。
2007年，作為渝中區委、區政府確定的「解放碑CBD基礎建設年」，已拉開解放碑CBD新一輪的建設序幕，力爭把解放碑CBD建設成為西部地區最有影響力、推動力的中央商務區。
直轄十年 渝中經濟譜華章
直轄十年，是重慶發展最為快速的十年，渝中區作為重慶主城的核心區，十年發展日新月異，如果把重慶的發展比作一曲美妙的音樂，渝中區的發展無疑是其中最華麗的篇章。
據渝中區統計局提供的資料，直轄十年來，渝中區國民經濟發展保持強勁勢頭。2006年，渝中區地區生產總值達到243.2億元，是直轄前的2.83倍，全區生產總值年均增速達10.4%；人均地區生產總值增長了1.71倍。直轄十年，全區地方財政收入從1996年的34216萬元增加到2006年的131888萬元，實現了年均淨增額接近1億元的跨越式增長，區級財政收入年均增速達19.5%，綜合經濟實力顯著增強。
在調整和優化產業結構方面， 經過十年的調整，渝中區第二產業的比重由1996年的20.9%下降到9.5%，第三產業比重則由1996年的79.1%上升到90.5%，全區產業結構得到不斷優化提升。2006年，第三產業增加值達到220.2億元，第三產業成為推動經濟增長的主要動力。整體上看，渝中區公有制經濟和民營經濟在經濟規模上基本做到「平分秋色」，共同成為渝中區國民經濟的重要組成部分。
渝中區圍繞建設長江上游和中國西部最具活力的商貿中心的目標，直轄十年來，以打造解放碑步行商業街為重點，大力發展商貿業，全區商貿規模持續擴大。渝中區商貿銷售總額在2004年突破500億元大關，2006年則達到634.8億元。社會消費品零售總額在2001年突破100億元的基礎上，2006年達到180.1億元，是直轄前的3.2倍，直轄十年期間年均增速達12.3%。目前，以解放碑商貿中心區、朝天門綜合交易市場為龍頭，包括菜園壩農副產品及皮革汽摩配商業區、大坪—鵝嶺通訊器材及汽車展銷區和上清寺—兩路口文化體育休閒商業區的「五大商圈」基本成形。
在金融方面，直轄十年來，中國民生銀行、興業銀行、永安財產保險、大地財產保險等一大批金融機構來渝中區設立市級分行或分公司，新聯商業銀行、香港上海匯豐銀行、美國利保互助財產保險、中美大都會人壽保險等在渝中區設立了分支機構，全區金融機構存款餘額從1996年的114.8億元增加到2006年的1249.1億元，增長9.9倍，年均增長27.0%，佔重慶全市金融機構存款餘額的比重提高到22.4%；居民儲蓄存款餘額從1996年的59.7億元增加到2006年的292.3億元，佔全市儲蓄存款餘額的比重提高到9.9%，增長3.9倍，年均增長17.2%；全區金融機構貸款餘額從1996年的92.4億元增加到2006年的1730.7億元，佔全市金融機構貸款餘額的比重提高到38.9%，增長17.7倍，年均增長34.0%。
隨著重慶三峽博物館、湖廣會館、通遠門城牆遺址公園等一批在渝中區境內新的旅遊文化景點的落成，渝中區的旅遊產業也得到了快速發展。2006年，全區實現旅遊業總收入63.8億元，佔全市旅遊業總收入的比重達到18.4%；接待旅遊者總人數948.4萬人次，佔全市旅遊業總收入的比重達到18.7%。
據了解，直轄十年來，渝中區全社會固定資產投資十年累計達到708.1億元，是渝中區歷史上固定資產投資總量最大的十年。 全區橫跨南北、連接東西的立體化交通運行體系初步建立，城市環境質量明顯改善。2006年，人均公共綠地面積提高到3.85平方米，渝中全區建成區綠化覆蓋率達到29.0%，比1996年提高了9.9個百分點。
最後，直轄十年來，渝中區城市居民收入，全區居民生活質量和水平進一步提高。2006年，渝中區城鎮居民人均可支配收入達到12481元，是直轄前的2.74倍，自1996年來年均增長10.6%。在收入快速增長的同時，居民消費水平也得到迅速提高，2006年城鎮居民人均消費支出11679元，是直轄前的2.75倍，自1996年來年均增長10.6%。 截止2006年末，渝中區登記失業率降低到2.04%，全區基本養老保險參保人數為20.55萬人，失業保險參保人數為18.62萬人，基本醫療保險參保人數為32.79萬人，工傷保險參保人數為15.95萬人，生育保險參保人數為9.35萬人，年末城鎮居民最低生活保障人數為23854人。以養老、失業、醫療、工傷、生育保險和社會救助為主要內容的社會保障體系基本建立，全區社會保險覆蓋面進一步擴大。
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