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【本報上海新聞中心記者畢方方、凌翔、實習記者趙錚14日電】在深滬5月份樓市再現瘋癲、樓價單月漲幅均超過10%之際，上海地稅局13日宣布，對個人轉讓非普通住房(商品房)，按不同的居住年期徵收土地增值稅，稅率最高達0.5%，措施從7月15日起實行。市場人士認為，上述措施反映上海希望透過提高交易成本來進一步抑制炒家投機行為，變相為樓市降溫。上海地稅局還規定，房地產開發企業建造房屋出售的，暫統一按收入的1%預徵土地增值稅，意味著上海將全面展開對房地產企業的土地增值稅清算。
內地因宏調而放緩漲幅的樓價最近接連狂升，曾被視為宏調生效樣板的上海樓市，現在率先漲價，漲幅最大的樓盤達到27%，上海豪宅每平米已超5萬元。5月份內地70個大中城市房屋銷售價格較去年同期上漲6.4%，漲幅比4月份高1.0個百分點，創下今年以來最快增速。房價高漲終令政府再度出手調控。
上海豪宅每平米售價超5萬
據《上海證券報》報道，上海地稅局已經向各區縣稅務局、各財稅分局下發《關於個人轉讓非普通住房徵免土地增值稅有關問題的通知》（滬地稅地[2007]26號），通知對個人轉讓非普通住房徵收土地增值稅的規定是：個人因工作調動或者改善居住條件轉讓非普通住房，居住滿5年的，免徵土地增值稅；居住滿3年未滿5年的，減半徵收；居住未滿3年的按規定徵收。
如果個人轉讓非普通住房，既沒有評估價格，又不能提供購房發票的，稅務機關可核定徵收土地增值稅，執行標準是：凡居住未滿3年的，按轉讓收入的0.5%核定徵收；居住滿3年未滿5年的，減半徵收。
另外，個人轉讓普通住房的，暫免徵收土地增值稅(見表)。
專家：措施針對炒家
「上海在這個時候落實非普通住房轉讓的土地增值稅，還是和地方政府的調控意圖一脈相承的。」易居房地產研究員高級評論員楊紅旭表示，上海樓市這幾個月以來回暖趨勢明顯，今年的房價走勢也變得微妙起來，「從前一階段上海從嚴徵收二手房個稅朝令夕改的風波看，還是反映出上海政府意慾調節、穩定樓市的想法的，只是二手房個稅的影響面太廣，土地增值稅就比較小，而且針對的是非普通住房，政府只是希望通過提高交易成本來進一步抑制投資投機行為，變相地為樓市降溫。」
陳寧認為，從市場影響來看，基於針對的只是非普通住房且稅率較低，所能造成的影響還是有限的。「當然，距離通知正式實施還有1個月的『緩衝期』，在此期間，可能會形成一個非普通住房的交易高峰。」
上海市地稅局還規定，房地產開發企業建造房屋出售的，暫統一按收入的1%預徵土地增值稅。對按上海市有關規定建設並出售配套商品房和中低價普通商品房暫不實行預徵辦法。
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