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2007年6月16日 星期六
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梧桐樹高鳳凰來 投資興業在安寧


http://paper.wenweipo.com   [2007-06-16]
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 ■近年來,安寧市著力打造「創業在安寧、居住在安寧、休閒在安寧、教育在安寧」的城市品牌。

 安寧距昆明市區28公里,是昆明通往滇西8個地(州)市的門戶。市域面積1321平方公里,轄8鎮,戶籍人口26.69萬人(農業人口11.96萬)。境內鹽、磷、鐵等礦產資源豐富,被譽為「連然金方,螳川寶地」。憑借區位、交通和資源優勢,上個世紀50年代至90年代,安寧掀起三次大工業開發建設高潮,昆鋼、大黃磷、昆明鹽礦等一批大型國有企業紛紛落戶。安寧成為雲南省主要的鋼鐵、磷鹽化工基地。

 2003年以來,安寧緊緊圍繞現代新昆明建設,解放思想,牢固樹立「快進才是發展,慢進就是後退」的理念,著力營造良好發展環境,打造「創業在安寧、居住在安寧、休閒在安寧、教育在安寧」的城市品牌,全市經濟社會進入新的快速發展期。2006年,實現地區生產總值84.2億元,增長12.8%。完成財政總收入15.67億元,增長14.6%,其中,地方財政收入7.49億元,增長17.6%。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入達11955元和4058元,分別增長6.8%、8.0%。在第六屆中國西部百強縣評比中名列第五,在雲南省十強縣中位居第二,實現「十一五」良好開局。

 當前,全市呈現工業化、城市化和農業產業化齊頭並進、相互帶動的良好態勢,具有以下五個鮮明的特徵:

創業在安寧

 四年來,安寧通過開展大規模的幹部異地培訓,以思想大解放為先導,全市牢固樹立「環境就是生產力」的理念,打破「駐市」與「市屬」界限,樹立「市域、開放、服務、雙贏、誠信」意識,駐市企業與地方加速融合。實施「生態、城鄉基礎設施、教育、衛生、人文、親商、法制、誠信」八大環境建設;改革行政審批制度,簡化審批程序;建立「四制」,為投資者鋪設了一條高效、便捷的綠色通道;建立市域經濟運行分析機制,形成了政府與企業共謀發展的新格局;在全省率先剝離企業辦社會職能,完成駐市企業所辦的12所學校(幼兒園)、3家醫院的剝離工作,昆明市公安局羅白分局劃歸安寧管理,企業減輕了負擔,增強了活力;全市發展環境極大改善,榮獲「中國首批50家投資環境誠信安全區」稱號。招商引資實現歷史性突破,掀起了新一輪大工業開發建設高潮。累計引進大項目80多個,協議引資450多億元,實際完成投資80多億元。中國華電集團、雲天化集團等一批大企業落戶安寧。全市工業總產值突破200億元大關,規模以上工業企業達72家。鋼鐵、磷鹽化工產業進一步壯大,電力、新型建材、飼料等新興產業迅速崛起,工業體系更加完備、結構進一步優化。安寧作為全省重要工業基地的地位更加鞏固。與此同時,非公經濟不斷發展壯大。

居住在安寧

 經過不懈努力,安寧成為雲南首家國家園林城市,連續10年獲得省甲級衛生城市稱號,再次被命名為全國創建文明城市工作先進市。城市建成區面積19.2平方公里,城市化水平達54.4%,綠化覆蓋率41%,綠地率36.3%,人均公共綠地面積11.7平方米,人居環境不斷改善,山水園林城市初具雛形。目前,啟動大屯、太平兩個新區建設,掀起了城市建設高潮。大屯新區是配套服務大工業的一個高檔次城市中心區,集行政辦公、商住、教育、娛樂於一體,規劃總面積7.1平方公里。新區路網建設基本完成,佔地75畝、總建築面積2.9萬平方米的公檢法辦公樓投入使用,10多家企業進入建設生活小區,多家投資商進入開發,陸續啟動18個建設項目,總建築面積100多萬平方米,總投資近18億元。太平新區總規劃面積60多平方公里。新區主幹道即將竣工,基礎設施建設不斷加強。共引進項目12個,協議引資171億元,已完成投資4.9億元。廣州恆大集團的國際會議旅遊度假中心項目順利落戶,擬投資85億元。規劃面積達2.5平方公里的新型造鎮計劃進展順利。

休閒在安寧

 安寧歷史悠久、文化底蘊深厚,自然風光優美,旅遊資源豐富,「天下第一湯」聞名遐邇。溫泉鎮作為省重點建設的60個旅遊小鎮和昆明市重點打造的6大景區之一,將建設為集康體療養、度假休閒、會務會展、生態觀光於一體的生態旅遊小鎮。千古溫泉將煥發新的活力,並推動北部旅遊業進一步發展。太平鎮將圍繞打造體育休閒小鎮的目標,建成集體育文化產業、運動休閒、比賽娛樂、旅遊居住為一體、特色鮮明的小鎮。同時,依托玉龍灣,發展影視文化產業,建成面向東南亞的影視基地。在城區,環繞寧湖,建設生態森林公園。隨著這些項目的實施,安寧旅遊業將迎來新的發展。

教育在安寧

 通過深化教育綜合改革,學校的辦學活力不斷增強,教育質量不斷提高,「兩基」指標及高考上線率和錄取率位居昆明市前列。通過整合城鄉教育資源,收縮校點,強化中心學校建設,極大緩解了教育資源不足的問題,改善了辦學條件,昆鋼一中和安一中改造後煥然一新,安寧二中和新建的安寧中學硬件條件在全省堪稱一流。以安寧中學為主的品牌學校打造取得初步成效。教育「雙流失」問題得到一定控制。全省多所職業技術院校將陸續落戶我市,總規劃建設面積達6000畝,安寧將成為我省最大的職業技術教育基地。教育在安寧的品牌逐步叫響。

城鄉統籌發展

 在大工業的有力支撐下,近四年來,安寧加大以工哺農、以城帶鄉力度,統籌城鄉發展,著力解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題,實施了反哺工程、提高工程、統籌工程。反哺工程從解決農民最關心最迫切的問題入手,為農村基礎設施建設補課,缺什麼就補什麼,什麼最迫切就先補什麼。總投資1.4億元,實施村村通潔淨水、柏油路、有線電視工程,使全市每一個農村群眾都喝上潔淨水,提前5年實現行政村通柏油路,自然村通村道路硬化率達63%,全市95%的自然村實現了光纜傳輸電視信號聯網,96%以上農戶看到了8個以上頻道的有線電視。

 提高工程著力提高農民素質,提出農村子女高(職)中不畢業不返鄉的目標。近三年來,安寧對教育的總投年均1億元。著力整合城鄉教育資源,改善農村辦學條件,努力讓農村學生享受到同城市一樣的優質教育。全面推行農村學生從小學到高中的寄宿制教育,對農村寄宿制學生每人每月給予50~200元的補助,加大對貧困學生和高中學生的資助。大力發展職業教育,擴大高中階段辦學規模,千方百計提高農村勞動者素質。

 統籌工程就是構建城鄉統籌發展的新機制和新格局。全面推行失地農民基本生活保障制度、就業制度、養老保險制度,並與城鎮居民社會保障接軌。實施新型農村合作醫療制度,同時,以三年為一個周期,公開招標體檢醫院,為18周歲以上農民免費體檢。目前,已為5萬多名40周歲以上農民進行了免費體檢,建立健康檔案,並對參檢後需要手術治療的農民,減免一定的手術費。今年7月1日,將啟動農村最低生活保障制度。

 「十一五」期間,安寧市將以科學發展觀統領經濟社會發展全局,實施環境立市、工業強市、城鎮化推動戰略,繼續打造城市品牌,構建和諧安寧,把安寧建成昆明市後花園,雲南省最大的鋼鐵、磷鹽化工基地,環滇池經濟圈綠色工業城。奮鬥目標:全市生產總值年均增長14%以上,人均生產總值到2010年達55000元左右,地方財政收入年均增長10%。

 將堅持不懈服務大工業,加快新型工業化進程,進一步完善工業體系,增強工業綜合競爭力和發展後勁,把安寧工業園區建成全省新型工業化的樣板園區,建成面向我國西南乃至東南亞、南亞的鋼材、化工、飼料銷售基地。將紮實推進社會主義新農村建設,繼續實施反哺、提高、統籌「三大工程」,推進工業向園區集中,土地向業主集中,農民向城鎮集中「三個集中」,加快城鄉一體化進程,形成以城帶鄉、以工促農的發展機制和城鄉共同進步的發展格局。將加速城市擴張,打造山水園林城市,繼續爭創全國「文明」、「衛生」城市和國家環保模範城市。

本版圖片由安寧市委提供

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