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■前香港律政司司長、現任全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩。a高仲明 攝
回歸，彈指已過十年。前律政司司長梁愛詩在接受本報專訪時，暢談十年香江司法發展。她，投身法律界多年，既曾私人執業，也曾在建制內長期推動內地與香港的法律合作，推動CEPA內的法律專業項目一步步落實。卸下政府公職後，她隨即又獲委任香港基本法委員會副主任，依然是傳媒爭相追逐的焦點。
回顧十年，她對個人得失輕描淡寫，草草幾句帶過。但當話題轉到「枯燥」的司法上，她即眼放異彩，雄辯滔滔。她直言，十年來香港經歷了很多事情，有些港人做得很好，但也有些遇到不少困難：「無論是美好事物還是困難，都是很豐富的經驗，為我們未來的路帶來指引。」
印象中的梁愛詩，一直是心思縝密而又直率誠懇，她愛穿旗袍，一頭青絲總是打理得「一絲不苟」。有說，外在形象是個人內心及行事準則的體現，她的謹慎，由莊重的打扮中可見一斑。約她做訪問，她笑�颿K答允了，但事先聲明：「不要問我個人的事情。」畢竟是法律專業出身，記者哪怕旁敲側擊或者直接了當地問她個人的感受，她都十分「警覺」，答案滴水不漏。
唯有說起「老本行」，她才放下「戒心」，尤其是評價「一國兩制」方針的落實時，她更理論結合現實，詳細評述。她坦言，要看十年來「一國兩制」是否成功，先要探討為何要有「一國兩制」。香港前途談判時期港人的憂慮及信心動搖，是不能忽視的背景。
回首「臨立會」 幸裁合法
她解釋，香港與內地經過長期分離，形成自己的制度，若實行內地的社會主義制度和法律，在回歸時可能會給港人帶來很大的衝擊，因此才以「一國兩制」概念解決問題，讓香港實行自己的資本主義制度，有自己的法律制度及生活方式，令香港經歷回歸而不會帶來震撼：「這個目標已完全達到——香港順利回歸，平穩過渡，也令一國兩制真真正正建立起來。」
回歸後的特區政府，依從《基本法》施政。梁愛詩談基本法，先提起特區成立後第一宗官司。她憶述：「在1997年7月1日，行政、立法、司法機關已經準備好，至於司法機關，就加上了新的機構——終審法院。早在特區剛剛成立時的1997年7月，已有人提出臨時立法會是違反基本法的，幸而法庭在一個月內已裁決臨立會完全合法，否則大家可以想像到當時情況會如何混亂。」
言及於此，她猶有餘憂：「如果臨時立法會被裁定不合法，管治變成『跛腳』，連選立法會的法律也不能制定，因為要有合法立法機關通過法律，才能選出首屆立法會，幸好最後臨立會站穩腳跟，否則特區就癱瘓了。」
梁愛詩承認，挑戰法律可以有不同理由，對於特區而言是無可避免的。她笑言，即使不涉及憲法，簡單的合同條文，同樣也存在爭議性，否則便不會出現訴訟：「爭取居港權的人，他們挑戰入境條例是否合法，所以在法律上總會有爭議的。」
參與港事 中央有權有責
她又點出了回歸的「變與不變」：「大家經常說香港回歸後馬照跑、舞照跳，意思是一切都不變，但事實在憲法上有很大的改變，從沒有憲法文件約束特區，到以《基本法》作為法律基礎，是很大的改變。兩地法律如何磨合，也需要一段時間。」她形容，回歸以來，法律爭議多不勝數，至今已有40至50條《基本法》條文經由法院解釋，當中有些條文更非只有一處惹來爭議。
梁愛詩重申，十年來基本法的執行過程中有不少爭議，並非《基本法》本身的問題，《基本法》也從來不是內地草擬然後加諸港人身上的，在59位起草委員中，港方委員佔25位，在起草過程也考慮到兩地制度的異同，當年亦曾諮詢由8個界別港人組成的委員會成員意見，並留有空間讓特區繼續發展。但她指出，基本法通過後，更重要是如何令條文在本港落實，在這個過程中難免引起不同意見，亦需要時間去掌握。
法律本身是枯燥的事物，市民也未必一定會全面認識，甚至會簡化法律的理解。她舉例指，基本法訂明中央對本港是有權有責，但有人會質疑既然是高度自治，為甚麼中央干預特區的政制發展。但事實是，中央根本有憲制責任參與而並非干預，基本法附件1第7條、附件2第3條已經講明中央的角色。又如行政長官及主要官員的委任，中央同樣有其角色，委任是中央主權的體現。不過，新事物難免產生「拗撬」，社會的認識也會隨�颾伅’蚥雂①A「法律越辯越明」，她認為市民毋須為此感到驚奇：「凡是新的事物，總會有人挑戰，有人爭議。」
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