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■央行上海總部認為，上海已經具備成為國內金融中心的條件。圖為上海陸家嘴金融區夜景。 資料圖片
【本報訊】人民銀行表示，上海市目前已形成一批金融控股公司的雛形。央行上海總部在《上海金融穩定報告（2007）》中稱，「孕育發展中的金融控股公司在上海金融業中佔據較為重要的地位，正發揮著越來越積極的作用。」不過報告同時警告，由於未能對所控股的金融機構實行一體化的經營和專業化的管理，與綜合經營相適應的風險管理機制尚未完全建立，這些「雛形」金融控股公司「防範和控制風險的能力還有待進一步提高」。
絕對控股金融機構逾50％
據新華社報道，央行上海總部解釋，「雛形」的金融控股公司，是「以直接或間接持有金融機構50％以上股份作為絕對控股標準，及以持有股份低於50％但擁有人事、財務、經營決策等實際控制權為相對控股標準」。央行上海總部表示，金融業綜合經營是國際金融業發展的主流趨勢，也是中國金融業在深化改革、對外開放形勢下提高國際競爭力的必然選擇。
隨著國家「十一五」規劃提出穩步推進金融業綜合試點，國內金融業綜合經營穩步推進。在此背景下，上海金融業開拓創新，一方面，積極探索金融產品的綜合化經營，金融業務領域交叉、金融產品交叉、跨市場債券品種、金融衍生工具、資產證券化等多種形式的交叉性金融產品和業務發展迅速﹔同時積極探索金融組織的綜合化經營，金融控股公司的孕育發展呈現加快的趨勢。
具架構卻未能一體化經營
不過，央行上海總部提醒，金融創新在促進金融發展的同時，也可能帶來新的風險，對在此進程中可能產生的一些潛在風險也應保持足夠重視。
報告指，一些企業集團和金融機構已具備了金融控股公司的架構，但未能對所控股的金融機構實行一體化的經營和專業化的管理，一方面，金融資源整合度較低，制約了金融控股公司綜合化、多元化的盈利效應和競爭優勢﹔另一方面，與綜合經營相適應的風險管理機制尚未完全建立，防範和控制風險的能力也有待進一步提高，尤其是信息披露機制、防火牆制度建設、風險集中度和關聯交易風險控制措施等方面仍較為薄弱。
滬國內金融中心地位確立
同時，央行上海總部指出，上海設有全國統一的銀行間同業拆借市場、債券市場和外匯市場，匯聚了證券、商品期貨和黃金三大交易所，形成較為完備的金融市場體系，確立了國內金融市場的中心地位。
報告稱，上海金融業在改革中穩健運行，銀行、證券、保險機構不斷發展壯大，金融業整體實力和抗風險能力明顯增強，06年上海銀行業金融機構資產總額增長19.1％，帳面利潤增長14.4％﹔中外資銀行機構平均不良貸款率為2.51％，比年初下降0.55個百分點。中資銀行不良貸款餘額和比率已連續5年實現「雙降」，貸款損失準備金抵補率達到91％，抵禦風險能力明顯增強。國家各項金融改革措施在上海取得明顯成效。
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