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■滇港兩地攜手優勢互補，從而防止邊緣化。圖為曾蔭權本月10日在長沙與雲南省省長秦光榮就泛珠合作框架下產業轉移會商。
本報駐雲南記者：和向紅、羅斯、王晉、譚旻煦
一個可圈可點的10年過去了，如何創造另一個更加美好的10年呢？滇港合作這個重要命題如何實現重大突破？在「滇港合作高級論壇」即將舉行之際，雲南省省長秦光榮應本報之邀，親自撰文暢談進一步深化滇港合作的戰略構想，「突破、深化、共贏」是秦光榮主導雲南對港政策的關鍵詞。他特別指出，加強滇港合作，可以實現雲南與香港兩頭對外，形成陸路海路雙向互動的外向發展態勢，使雙方的對外經濟涵蓋太平洋和印度洋的廣闊區域，從而提升兩地走向世界的能力。
基於對兩地「區位特點」以及在資源、經濟發展層面互補性的理性把握，秦光榮認為，滇港兩地可在八個方面加強合作：
倡建面向「兩亞」加工基地
一是聯手開拓國際市場。鼓勵雙方企業聯合「走出去」。一方面鼓勵雲南企業借助香港平台，使更多的雲南企業走向世界。另一方面，將雲南建設成為香港面向東南亞、南亞的「加工基地」。雲南歡迎港企在滇合作建設若干個工業加工區或技術開發區，培育面向東南亞、南亞的製造業體系。
二是產業合作。鼓勵雙方優勢行業、優勢企業之間的強強聯合，加強滇港產業的對接和配套，建立能有效整合雙方優勢資源的產業鏈，形成滇港產業之間合理分工。鼓勵港企參與雲南能源、礦業、生物、旅遊、高新技術等優勢產業領域的開發。
推昆明香港旅遊直達列車
三是物流商貿合作。在「泛珠」綜合交通運輸體系合作規劃框架下，以雲南出省、出境高速公路網和鐵路網為基礎，聯合開展物流設施特別是面向東南亞、南亞的物流設施建設，使「香港製造」、「香港設計」的影響力不斷擴大。
四是旅遊合作。共同打造國際旅遊品牌，把雲南的硬件條件與香港的軟件優勢有機結合，共同開發境外有潛質的旅遊產品和客源市場，促進亞太國際旅遊圈的形成。積極研究和推動開通昆明－香港（九龍）直達列車，促進雲南居民赴港「個人遊」。
鼓勵雲南企業到香港上市
五是城市建設合作。香港在城市建設、經營、管理等方面都有豐富的經驗可以供雲南所借鑒和利用。應加強雙方在城市建設、運營、管理等方面的合作。
六是服務業合作。滇港雙方加強服務業合作，有利於鞏固香港作為中國內地與亞太及全球中介業務協調、管理和控制中心的地位，也有利於香港中介類企業加快對雲南市場的開發，帶動雲南中介業水平和質量的提高，促進雲南中介服務市場發展。特別是在金融業方面，促進滇港金融資源的優化整合，可為雲南提供包括銀行貸款、債券發行、銀行融資、風險管理等各方面支持，有利於鞏固和提升香港國際金融中心的地位，釋放其全球化高效服務的能力和水平。我們支持港資銀行、保險公司在雲南設立分支機構，開展銀行、保險業務，鼓勵和引導符合條件的雲南企業到香港上市。
謀求滇港兩地經濟一體化
七是共同建設開放的市場體系。消除關稅壁壘，建立共同市場。雲南將加快推進涉外經濟體制改革，不斷完善軟環境，建立統一的內外貿生產和流通體系，促進內外貿一體化。進一步促進滇港相互開放市場，放開技術出口限制，推進貿易和投資自由化和便利化，消除貿易壁壘，實現滇港兩地經濟一體化。
八是加強人力資源開發合作。滇港在人力資源的規模、層次、結構上都有非常明顯的差異。我們特別希望，雙方加強人力資源教育、培訓、交流等方面的合作，為滇港全面合作提供更好的人力資源環境和人文環境。
秦光榮說，加強滇港合作，可以充分發揮各自在資源、市場、信息、資本和技術等方面差異性，形成強勁的互補優勢，帶動兩地經濟騰飛。
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