 放大圖片
本港政府自03年起停售居屋至今已有3年多，隨著本港經濟市道近年復甦，市民的消費能力及信心回升，政府於今年起開始重售剩下的居屋。被喻為九龍「居屋王」的黃大仙啟德花園二期，就於本月接受申請認購，吸引逾萬人次參觀示範單位。有見及此，有議員就促請政府復建居屋，為不停增加的本港人口提供安身之所。
在探討有關建議是否可行前，讓我們先來簡單了解居屋的概念及歷史。早於70年代，港英政府眼見人口增長的速度日漸加快，於是便宣佈推行「十年建屋計劃」，於計劃前期興建了近30個公共屋苑項目，讓約50多萬的居民獲得了棲身之所。到了後期，港府將政策重心放在那些既不夠條件入住公屋，又缺乏足夠資產自置物業的「夾心階層」上，推出由政府興建半價房屋的「居者有其屋計劃」，從而提高市民自置房產的比例，紓緩公屋供不應求的問題。
孫明揚02年九招救市
但由於港英政府錯估形勢變化，該十年計劃只解決了約100萬人的住屋需求。此後，政府仍興建更多居屋以應付需求。及至本世紀初，本港樓價隨著市道不景氣而大跌，房屋及規劃地政局局長孫明揚於02年底推出所謂的「孫九招」，希望穩定樓市。當中措施包括停建居屋並暫停銷售已建的居屋。
復建居屋的聲音再次響起，與部分市民至今仍未有能力置業有關。當居屋停建及停售後，物業市場自我調節功能的效果仍未見理想，樓價亦因發展商投資成本增加而上揚。如近日有地產發展商成功以24億元勾出馬鞍山的一幅住宅用地，有地產界人士就預期，建成的單位的發售呎價將近6000元，即一個約600呎的小型單位，售價便高達300萬元。如果攤分為20年供款期，每月的供款要1萬多元，超出不少年輕市民的經濟負擔力。這同時亦意味著年輕人置業的年齡將推遲，間接令本港出生率低下的問題難以改善。
此外，近年本港的私人住宅單位出現「豪宅化」的問題，亦讓不少有意置業的小市民卻步。一些住宅開售時，發展商總愛用各種方式誇耀樓盤如何豪華高貴，例如動用千萬拍攝樓盤廣告，以外國高尚住宅地區來為樓盤命名等。當發展商紛紛把這些中小型住宅包裝成豪宅出售，其樓價亦因而被大幅抬高。草根市民沒法負擔這些私人單位，往往就只能依靠舊樓或二手市場置業。
房委會自給自足成疑
復建居屋似乎還能挽救可能出現財政危機的房委會，自98年房委會改組確立其「自給自足」的財政安排後，其主要收入便來自出售居屋所得到的盈餘。雖然近年停售居屋，但房委會仍可靠以領匯方式出售商業資產保持財政健康。問題是，現時房委會既然放棄了來自旗下商場的收益，未來單靠收取公屋租金是否能做到自給自足？
憂復建打破市場平衡
不過，社會上有不少人對復建居屋持反對意見。有人指出，政府近年脫離售樓市場，不再動用納稅人的錢去干預市場運作才是合適的做法。如果再次興建居屋，只會重犯過去打破市場平衡的問題。有地產商指出，本港過去10年間整體樓價已下跌了近44%，而目前二手私人樓宇市場，亦能提供與居屋價錢及面積相若的私人單位供市民購買，而其周邊配套甚至轉售潛力其實均較居屋優勝，市民要置業其實不成問題。如果政府復建居屋，就會讓二手市場出現「去貨」速度減慢的情況，從而令部分業主抱持「按樓不動」的心態，最終出現樓價高但零成交的矛盾局面。但亦有分析指，居屋復建將帶動市場的多樣性，令售樓市場重現競爭及流動性，並由市場的「無形之手」調節出最合適的售樓價格，讓市民能夠提早「上車」。 ■記者 夏志禮
|
放大圖片
