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鄭若麟 資深傳媒人
歷史有時會被一個微不足道的「細節」而改變方向，歐盟憲法草案風波再次證明了這一點。今天的歐洲正在深刻地體驗這一「傷痕」之深、之痛，特別是率先對歐盟憲法說「不」的法國人……歐盟走到今天，已經在世人面前展現出了「衰老」的模樣。
「歐憲簡化版」被「親美派」國家回絕
昨天和今天在布魯塞爾召開的歐盟首腦會議如往常一樣，在危機聲中戰戰兢兢地蹣跚而行。法國新任總統薩科齊作為上任後的「第一把火」推出的「歐盟憲法簡化版」，雖然得到了德國等大多數歐盟國家的支持，卻在華沙和倫敦遇到頑強抵抗。更令法國人有苦說不出的是，2005年5月22日55%的法國人對歐盟憲法草案公投說了「不」字之後，反對派所謂的「B」方案事實證明是不存在的；而他們本來所拒絕的草案中不夠「社會化」的部分（即在草案中加入更多的社會保障條款），不僅乾脆被從簡化版中一筆勾消（因為在法國人看來不夠「社會化」的部分，在英國人看來則是不夠「自由化」，因而英國絕不會接受比目前憲法更「社會化」的任何版本），更何況法國人本來期盼的部分，如增設主管歐盟外交事務的外交部長，也被即將下台的「跛腳首相」貝理雅所一口回絕。
本來，如果法國和歐盟其他國家都贊成的話，英國獨自一家是無力抗衡的。但現在法國在自己搬起石頭砸了自己的腳之後，又推出一個簡化版，恰好給本來就是勉強、被迫接納了該草案的英國一個強有力的回絕借口。再加上波蘭也在背後捅刀，將本來已經不再成問題的「雙重多數原則」重新擺到桌面上，更是使薩科齊的「簡化版」雪上加霜。令人倍感蹊蹺的，當然是反對聲來自兩個「親美派」國家，一個是華盛頓的「特殊盟友」，另一個是「新歐洲」的代表，使人無法不「聯想翩翩」……
應該說，將歐盟憲法草案付諸全民公投，顯然是希拉克作為一個歐洲政治家所犯下的一個戰略性錯誤。但同時也應該看到的是，法國政治家們的「投機」，也是一個重要原因。特別是社會黨內部的「法比尤斯派」利用歐憲公投之機，卻突然轉向，借「反歐憲」來打擊當時的右翼總統希拉克和社會黨內部支持歐憲的政治同僚，以達到一箭雙鵰的目的。當時法國的形勢甚為微妙，左右翼對歐憲草案的支持度稍高於反對意見。然而法比尤斯從「個人野心」出發，在社會黨已經全黨通過決議支持歐憲草案公投後，突然發難，提出反對，大大削弱了當時黨內的其他「大象」（即黨內元老），提高了自己的聲望，但法比尤斯的陣前反戈對歐憲草案造成了致命打擊，結果使整個歐盟都受傷慘重。
歷史就是這樣被「修正」了發展方向。
法國對歐憲的否決自損威信
如果完全按民主體制理論出發，根據法國公民投票的結果，既然高達55%的人反對，那麼法國應該退出目前的歐盟憲法才是；然而這一結果事實上對法國政治家約束力有限。薩科齊上台後立即提出一個簡化版方案；並承諾歐盟各國，將不會再把簡化版付諸公投，而是交付給薩科齊擁有絕對多數的國民議會投票通過。這樣就能繞過法國公投反對的歐憲而重啟歐盟建設。
然而英國和波蘭的反對，使薩科齊無法輕易達到這一目的。儘管過去歐盟內部談判總是要爭議到最後一分鐘才會彼此妥協，這一次也不排除這一可能；但與過去不同的是，這次歐盟內部的分歧卻已經達到了「傷了感情」的程度。一方面，簡化版從某種意義上來說已經有利於英國，但貝理雅在下台在即時卻一點也不給法國新總統面子；另一方面，薩科齊在此次歐盟會之前特意屈尊前往華沙，與波蘭雙胞胎總統和總理進行了事先磋商；事後又專門為波蘭提出了一個修正方案，在保留雙重多數制的前提下，加強波蘭的「少數否決權」；但「新歐洲」的「領袖」卻根本不買賬，使得薩科齊對波蘭總理的「頑固」極為「憤怒」。但憤怒並不能當王牌出。法國自己對歐憲的否決，已經大大打擊了法國自己的威信和發言權。歐盟走到今天，法德「火車頭作用」已成明日黃花。
可以預見，即使最後英國和波蘭做出了妥協而使27國達成協議，歐盟內部的裂痕已經很深。對於法國新總統來說，這把火如果燒不起來的話，將同樣是一個重要挫折。但更嚴重的是，看來這把火即使燒起來，很有可能也只是一種「焰火」：好看，但卻不一定能夠形成足以使歐盟重新點燃發動機的火苗……（文匯論壇）
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