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■專家認為，停徵或減徵利息稅，有利於穩定儲蓄額，但對股市期市市場的負面影響短暫而有限。圖為吉林長春一家證券交易所，依然人頭湧動。 美聯社
【本報北京新聞中心記者海巖27日電】全國人大常委會第28次會議27日審議授權國務院削減或暫停徵收儲蓄存款利息稅，並有望於本周五表決通過，這意味著，自1999年起實行的20%的利息稅有望停徵或減徵。對此，中國社科院金融所研究員劉煜輝認為，取消利息稅的目的主要是擴大內需，重新分配個人所得，有利於央行穩定居民儲蓄，吸引存款，放緩資金流出的步伐，利於資金回流儲蓄，但對股市和期市的負面影響短期而有限，很難替代加息等宏調措施。而財政部長金人慶則表示，國家財政有能力承受利息稅調整。
中國開徵利息稅始於1999年11月，截至06年底，已共徵收利息稅2,146.4億元。受國務院委託，對提請審議的決定草案作說明的財政部長金人慶表示，「利息稅開徵8年來，在鼓勵消費和投資、合理調節個人收入、增加財政收入等方面發揮了積極作用。」
目前，內地通脹率為3.4%，銀行一年期定存扣除利息稅部分，實際收息僅2.45厘，相當於負利率。取消利息稅意味著存款的投資回報率增加20%，相當於加息0.6厘。
難達加息宏調效應
劉煜輝說，今年以來，儲蓄資金大量從銀行「搬家」，因此停徵或減徵利息稅要比單純加息更有的放矢，二者是兩個完全不同的概念。他表示，取消利息稅有利於央行穩定居民儲蓄，吸引存款；控制資產泡沫風險，化解流動性過剩危機。由於利息稅調整不涉及貸款利率，不會加重企業負擔，亦不會對人民幣升值造成壓力。
相比而言，加息在加劇人民幣升值壓力的同時，還會增加上市公司的財務成本，尤其是資產負債率較高的企業，從而加大上市公司經營業績的不穩定性。但劉煜輝指出，取消利息稅可能很難替代加息達到宏調的目標，對於抑制潛在的投資衝動和信貸擴張都作用不大，也很難充分改善流動性過剩的現狀。
回流資金仍欠吸引
而對於停徵利息稅將使得政府稅收減少約500億元，劉煜輝認為，之前上調印花稅的增加收入完全可以彌補利息稅的損失，因此對政府稅收的影響不大。
至於取消利息稅對期市及股市的影響，劉煜輝認為，目前資金從銀行轉為入市的主要目的是為了追逐超額收益，由於取消利息稅也並未改變實際利率為負的局面，因此此舉的意義更多的是影響投資者的心理，簡單而言，即是對短期逐利資金影響較小，對長期性資金產生一定的影響，但影響有限。
中信證券分析師李景源亦認為，取消或者改革利息稅對股市整體而言不會產生太大的負面影響。因為，取消利息稅對現在股市的存量資金沒有足夠的吸引力，不夠成為股市資金回歸銀行的直接動力，20%的利息稅看似很高，但折合成年收益率不過0.6%左右。
而且股市成長最主要的決定因素是經濟的持續增長性，從近期公佈的宏觀經濟數據來看，當前經濟形勢整體是向好的，各個經濟指標均大幅增長。
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