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■深圳外來人口眾多，圖為深圳火車站的外來務工人員。本報深圳傳真
【本報珠三角新聞中心記者熊君慧、實習記者羅冬凱深圳7日電】深圳政府主管部門近日宣稱，深圳年底將全面推行居住證制度，8月份在鹽田區試點，年底前在全市推開。在深港人只要符合條件均可辦理居住證，手續上並無差別。持證人可在工作、生活、子女教育等方面享受系列便利，而沒有居住證的人將在深圳「寸步難行」。
深圳擬年內在全市範圍內全面推行居住證制度。為做好前期準備工作，從今年年初，鹽田區就在全區範圍內開始了流動人口及房屋信息的普查工作。深圳居住證管理服務的主要對象是：在深圳務工、投資、自主創業，有合法住所的非深圳戶籍人口。居住證管理制度將要求抵深的外來人口，30天內必須登記辦證。
個人隱私有保障
廣東啟仁律師事務所合夥人、主任譚澤先稱，「居住證」是一種國際通用的概念，深圳推行該制度後，不僅內地外來人口可以辦理，港澳以及外國人都可以進行辦理，在手續上並沒有差別。
居住證相比於暫住證，信息量大，信息後續空間寬廣，除包含原暫住證所有信息外，還有持證人的社保、教育、醫院甚至計生等個人資料信息。對此譚澤先表示，這些信息的採集都將依據相關規定，按步驟進行，同時公安機關也負有保密的職責和義務，居住證持有人不必擔心個人隱私外洩。
類似「社會安全號碼」
據南方網消息稱，深圳擬將居住證分為A、B兩類，A證自願辦理，B證強制辦理。A類證以來深務工、創業、生活的人士為主，持有A證的人可以租住房屋，這是一個准入制度，可提高出租屋的管理檔次。B證則主要起到信息登記作用，適用於短期來深圳，或者進出深圳比較頻繁，但不長期工作生活的人。
持證人員在深圳工作和生活將能享受到一系列的便利服務，包括其子女能夠在深接受義務教育等，以後還將逐步增加勞動社保、計生、教育、金融服務等多項政府行政管理和公共服務內容。據了解，一個人終生只有一個居住證號碼、一個檔案。不管是新來，還是再次進入深圳，都使用同一個居住證號碼，離開深圳，這個號碼可以休眠；重新進入深圳，這個號碼可以激活。從這個意義上說，居住證有些類似於國外「社會安全號碼」。
無證者視作非法滯留
深圳市公安局相關負責人表示，推行居住證的主要目的是讓有證的人更加方便，讓沒證的人寸步難行。如果一個人一直找不到工作，就應該離開深圳，因為沒有正當收入來源，他在深的生活、安全等各方面都可能有問題。該負責人表示，將來沒有居住證，在深圳就屬於一種非法滯留狀態，要嚴格管理。對極少數非法滯留、從事違法行為的人，將壓縮乃至取消其活動空間。
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