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■1998年國務院38號文件將成品油的批發、零售、倉儲、進出口的經營資格全部收歸中石油和中石化兩大石油集團。圖為中石油加油站。 資料圖片
今年對民營油企來講，本應是個好時機，因為商務部頒發的《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》正式實施。根據辦法，中國成品油和原油市場的大門正式對民營和外資企業打開。但是，大多數民營油企卻不樂觀，政策背後是各地對油企的整頓，結果發現目前大約有九成以上的民營企業不符合或不具備再次申請資格，並將在此次整頓、整改中通不過年度檢查，拿不到新的經營牌照。
與此同時，新獲得批發和零售資格的中海油和中化集團在石油業務發展中，則需要大量的加油站點銷售其即將建成的煉廠生產出的產品，對他們來講，併購四面楚歌的民營加油站是發展產品下線的最佳選擇。在利益的趨勢下，眾多民營油企為求生存只好委身出讓。
「利好」政策背後：九成私企停牌
據記者了解，目前中海油正在加緊洽購約200家廣東民營加油站，其中150至160家的談判已經接近尾聲。中海油在廣東的初步計劃是收購300家加油站，照此收購規模，民營加油站僅有的15％的市場份額也將被中海油、中化集團及外資油企瓜分。
其實，從1998年國務院38號文件的頒佈後，民營油企的春天開始結束。38號文件將成品油的批發、零售、倉儲、進出口的經營資格全部收歸中石油和中石化兩大石油集團。2004年國家為了加強對石油行業的控制，掌控油源的兩大石油集團開始給民營油企「斷糧」，一大批民營加油站和批發油企被兩大石油寡頭「收編」。根據中國商業聯合會石油流通委員會今年5月份調查顯示，目前民營石油批發企業已經由1998年全盛時期的3,340家，下降到300多家，民營加油站也由5.63萬家下降至4.5萬多家。
民營批發企業10年萎縮九成
全國工商聯石油商會負責人不無擔憂地說，「一旦中海油、中化大規模進入成品油流通領域，隨著競爭加劇，沒有油源保障的民企生存將更加艱難，甚至有消亡的危險。」
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