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■財政部官員指出，資源稅的改革方向是：擴大徵收範圍，提高稅負水平，由按量計徵改革為按價計徵，或部分資源改為按儲量計徵，建構一個由資源稅、權利金、特別收益金三者共同組成的資源類財稅調節體系。
中國政府將大幅增加資源稅。國家財政部和稅務總局聯合發文，由8月1日起調整鉛鋅銅鎢礦品資源稅的稅額。這是自1993年以來首次調整有關產品的資源稅，其中同銅礦石一等礦山的稅額調幅逾4倍；鎢礦石的調幅更高至14倍。市場相信，包括江西銅業(0358)、湖南有色(2626)等在內的礦業股將受到影響。 ■本報記者：荊才
根據刊登在國家稅務總局網站的文件，此次調整的範圍包括鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石。其中，銅礦石單位稅額標準分別是：一等礦山每噸7元人民幣(下同)，二等礦山每噸6.5元，三等礦山每噸6元，四等礦山調整為每噸5.5元，五等礦山調整為每噸5元。較1993年12月發布的資源稅暫行條例實施細則的稅額，前三類礦山分別提高了3.378倍、3.33倍、3.28倍。(三種礦石新稅額詳情見附表)
完成資源稅改革需時5年
早前，曾有多個報道指，內地將大幅提高資源稅稅率，上調幅度至少1倍，並將計徵方法由目前定額徵收改為定率徵收，即由從量徵稅改為從價徵稅，以提高資源使用成本。而有財政部官員指，資源稅改革大方向是：擴大徵收範圍，提高稅負水平，改革計徵方式，由按量計徵改為按價計徵，或部分資源改為按儲量計徵，同時構建一個由資源稅、權利金、特別收益金三者共同組成的資源類產品的財稅調節體系。涉及到種類眾多的資源能源、以及相關企業和政府利益，資源稅改革不會倉促出台，會逐步推進，要全面完成改革恐需5年甚至更長時間。
今次，財政部發文調整鉛鋅銅鎢資源稅，應是資源稅改革的其中一步。而徵收方式並未改變，仍是沿用以往的從量計徵。文件指出，此舉是根據上述礦石的市場價格及生產經營情況，為進一步促進其合理開發利用而作出調整。
煤炭原油稅額已相繼調整
其實，從2004年起稅制改革已開始，煤炭、原油、天然氣、錳礦石等部分資源品目的資源稅稅額標準相繼作了調整：去年取消了對有色金屬礦產資源稅減徵30%的優惠政策，恢復全額徵收；調整了對鐵礦石資源稅的減徵政策，暫按規定稅額標準的60%徵收。今年又調高了焦煤資源稅稅額，並對鹽資源稅稅收政策進行了調整。上海證券報引述社科院專家表示，這種調整還僅僅是初步的，更深層次的改革方案已經在醞釀之中，改革思路的應該是擴大稅基、提高稅額標準，而計稅依據也應該由目前單純從量計徵的方法，改為實行根據不同應稅品目的特點，分別採取從價計徵和從量計徵的辦法。
分析師認為，此次資源稅的調整，對包括江西銅業、湖南有色、雲南銅業、馳宏鋅鍺、中金嶺南在內多家上市公司都會有影響。其中料湖南有色收入減一成。
江西銅業湖南有色受牽連
江西銅昨表示，新稅額將令公司今年多繳7125萬元。其實，資源稅對江西銅的影響於今年首季已開始反映。江西銅今年首季純利較同年同比下跌9%至8.36億元，其中一個原因，就是內地取消減免30%的資源稅優惠政策，使其營業稅金額暴增102%。
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