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■2005年十屆全國人大三次會議高票通過《反分裂國家法》。資料圖片
【本報訊】據中通社19日電：曾任美國國務院副發言人的兩岸問題專家容安瀾，最近撰文指出，大陸目前十分憂心陳水扁當局推動「以台灣名義加入聯合國的公投」以及「第二共和憲法」的進程，有人因此討論這是否構成適用大陸《反分裂國家法》規定對台動用「非和平手段」的條件。
美國史丹福大學胡佛研究所最新第21期刊中，刊出容安瀾這篇探討台灣「2008年總統選舉及未來兩岸關係」的論文。容安瀾在這篇論文中引述大陸官員的說法，形容未來一整年的兩岸關係是「不確定的」，並視為「高危期」，尤其是下半年台立法院可能通過任何（與兩岸有關）的修正案，或進行公民投票，而那時大陸正在開十七大，北京的領導階層對台灣的「挑釁動作」也特別敏感。
扁推台「入聯」 北京憂心
容安瀾並引述一位北京消息人士的說法，提到大陸在處理兩岸議題時「戰略上我們已有更大的信心，但戰術上我們必須更小心；因為走錯一步，就會導致災難」。
容安瀾說，大陸官員無法完全去除焦慮，他們擔心陳水扁想辦法讓「一邊一國」法制化，或採取其他如獨立等可能造成兩岸危機的「實質步驟」。
容安瀾並在文中指出，陳水扁政府推動「第二共和憲法」，及「以台灣名義加入聯合國的公投」，是北京目前對台灣局勢最憂心的議題。
籲美勿對台「修憲」反應過軟
容安瀾特別提到大陸《反分裂國家法》第八條的規定，雖然第八條讓大陸裁量是否對台動武有很大的空間，但實質上已縮小了第八條對台使用武力的範疇。
容安瀾說，大陸官員已強調，大陸只關注台灣任何「憲改」是否讓台灣從中國分離的狀態法制化。容安瀾表示，雖然陳水扁不太可能在「憲改」中達成與「主權」有關的修正條文，但北京有人認為反分裂法第八條中提到，「發生將會導致台灣從中國分離出去的重大事變」就構成符合該法使用「非和平方式」的要件。
容安瀾說，北京關切的不只是「第二共和」，目前尤其關心「以台灣名義加入聯合國的公投」；在這些狀況下，反分裂法第八條的適用「也被明確提及」。
此外，容安瀾認為，如果美國對「第二共和憲法」的反應程度過軟，或美國只是意思意思反對，就可能誤判北京而造成危機。
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