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2007年7月23日 星期一
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諸侯發難 綠色GDP臨破局


http://paper.wenweipo.com   [2007-07-23]
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 ■12日,國家統計局局長謝伏瞻在國務院新聞辦的新聞發佈會上表示,目前尚無法進行綠色GDP核算。 資料圖片

 【本報北京新聞中心記者彭凱雷22日電】消息人士在此間透露,由於部分地方諸侯上書,要求不要公佈核算結果,以及國家環保部門與統計部門的重大分歧,中國綠色GDP納入國民核算體系的戰略設計面臨破局。至於2005年度《中國綠色國民經濟核算研究報告》,雖然已經完成,但面臨抵制,難以公佈。

 消息人士說,對於國家環保總局和國家統計局已經完成的有關綠色GDP核算數據,一些地方諸侯非常敏感。個別試點省市還發函環保總局和統計局,要求不要公佈核算結果。

地方政府「談綠色變」

 據了解,早在2005年年初,國家環保總局和國家統計局在10個省市啟動了以環境核算和污染經濟損失調查為內容的綠色GDP試點工作。2006年底,這10個省市的綠色GDP核算試點工作已全部通過2個部門的驗收。但值得玩味的是,各省仍處於「談綠色變」的敏感期。

 消息人士說,亦有很多省市對綠色GDP核算持支持態度。但記者能夠查到的公開表態的省市並不多。其中石家莊市將「建立綠色GDP考核機制」作為市政府重點工作之一,正式啟動綠色GDP核算體系研究,並發佈《石家莊市綠色GDP核算與績效考核研究報告》成為政府工作的決策參考與依據。

多省市要求退出試點

 去年9月7日,國家環保總局和國家統計局共同發佈了耗時2年做出的《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》。這是中國第一份有關環境污染經濟核算的國家報告。綠色GDP課題組對全國各地區和42個行業的環境污染實物量、虛擬治理成本、環境退化成本進行了核算分析。分析結論認為,2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5,118億元,佔GDP總量的3.05%。

 然而遺憾的是,2005年綠色GDP核算至今尚未得到地方政府的支持,參與綠色GDP試點工作的10省市,居然有不少省份要求退出試點。據介紹,與2004年相比,2005年的核算最重要的是增加了全國31個省市單獨核算內容。國家環保總局官員曾表態,環保總局一定會堅持到底,「就算只剩下一個省,我們也要把它算完。」但這一決心能否在重重阻力變為現實,正面臨挑戰。

 此外,《綜合環境與經濟核算(綠色GDP)研究》項目技術組組長王金南接受本報訪問時表示,早幾個月前已完成的《中國綠色國民經濟核算研究報告2005》很可能無限期推遲公佈。王金南坦承,之所以至今未能公佈最新的研究報告,很大原因在於環保部門和統計部門在發佈內容和發佈方式上存在著重大分歧。目前,課題組正進行2006年核算研究工作。

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