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■內地國有企業近年走出去的步伐明顯加快。圖為中國一家建築公司在蘇丹首都喀土穆承建的大型水電項目。 資料圖片
【本報訊】綜合人民網及中新網消息：內地國企央企在境外的投資逐年增長，粗略統計超過一萬億元人民幣，隨著中航油、中儲銅、國儲棉等一連串「爆煲」事件發生，顯示境外國資流失嚴重，中央有關部門已意識到對境外國資監管迫在眉睫。消息指，中央四部委已對1,000多家中央駐外企業和中央企業駐外子企業的境外國資展開摸查，打響了強化對境外國有資產監管的第一槍。
消息指，從今年4月開始，財政部、國資委、商務部、國家外管局等部委聯合開始對海外國有資產進行全面的登記檢查。此次檢查涉及到1,000多家中央駐外企業和中央企業駐外子企業，同時國家部委、各直屬機構、各事業單位及全國性社會團體設立的駐外機構，專業銀行總行、保險總公司、國家級非銀行金融機構在境外設立的機構，亦在此次檢查範圍之內。
銀行保險 亦在摸查之列
此次「摸家底」行動將於8月底結束，此後，國務院有關部門將把登記檢查結果及反映出來的相關情況，作為進一步加強境外國資管理的重要政策參考。在此基礎上，《境外企業國有產權管理辦法》、《境外國有資產審計監督管理辦法》等法規也將在今年適當時候出台。
國資委一位官員表示，「其實，國資委等有關部門真正意識到境外國資監管的重要性，還是在中航油事件之後。」上述國資委專家說。
根據商務部的統計，截至2006年底，中國企業累計對外直接投資(非金融類)達到733.3億美元，設立境外中資企業萬餘家。其中，中央駐外企業和中央企業所屬二級以上駐外子企業近1,000戶，投資額佔境外總投資的35%，佔中央管理的企業擁有境外投資存量的83.7%。
管理辦法 料今年內出台
但國資委一位專家很肯定地說：「(商務部)數據並不能代表境外國資的真正總額，商務部的統計僅是『對外直接投資』數額，更何況還有漏網之魚。」
而他所稱之「漏網之魚」，乃是指在缺乏有效監督和核查機制的情況下，採取填寫登記表的產權登記方式，顯然不能夠反映境外國資的真實狀況。人民網引述消息估計，中國境外國資控制的資產在萬億元以上，數字與商務部公布的733.3億相比，後者所佔比例不到一成。
《上海國資》分析稱：之所以出現產權登記困難的狀況，是因為中國現行的外匯和財政管理規定對企業約束比較多。所以，不少企業通過對海外實體的投資來迴避中國政府對外匯的控制。這些企業往往都千方百計地逃避監管，不參加登記。而失去監管的國有資產，無疑正面臨著極大的流失之憂。
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