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何亮亮 鳳凰衛視時事評論員
本周在吉爾吉斯斯坦首都舉行的上海合作組織年度峰會，與會的不僅有6個成員國的國家元首，4個觀察員國的代表（其中包括伊朗總統與蒙古總統），還有阿富汗總統與土庫曼總統以及聯合國副秘書長，是當前亞歐大陸非常引人注目的一個多邊國際會議。阿富汗總統的出席，耐人尋味。打開地圖一看就可以了解，阿富汗作為一個中亞國家，處於上合組織的範圍之內，而上合成員國均在穩定發展，恐怖組織無法得逞，只有阿富汗仍然局勢混亂。
發生在阿富汗的塔利班扣押人質事件，說明阿國內治安局勢惡化，塔利班在阿富汗部分地區死灰復燃，但是塔利班不可能像以前那樣獲得全國大部分民眾的擁護而控制全國，而美國用兵的中心在伊拉克而非阿富汗，以及阿富汗與巴基斯坦的密切聯繫，也表明徹底剿滅塔利班幾乎是不可能的。
韓國政府解救人質無能為力
這次被綁架的人質全部來自韓國，這些無辜的天真的韓國青年男女，屬於韓國的教會團體，他們完全不了解阿富汗的情況，不了解阿富汗的穆斯林特別是塔利班的支持者憎恨異教徒，不了解塔利班不按文明世界的標準行事，他們聲稱去阿富汗做義工，結果是羊入虎口。這個事件已經在韓國引起廣泛的議論，韓國有關教會也表示以後不再派人去阿富汗傳教。不過，韓國在人質事件上幾乎完全無能為力，韓國政府直到最近才與塔利班面對面談判，但仍然處於無力的狀態，因為韓國政府不可能為阿富汗政府答應釋放被囚的塔利班成員以交換韓國人質，而阿富汗政府堅持不以塔利班囚犯交換韓國人質，這在阿富汗總統卡爾扎伊日前訪美與布什總統共同表態時再次確認。韓國政府其實是很無奈地派出二百多人的非戰鬥部隊到阿富汗參與美國指揮以北約為主的國際維和部隊，而且已經決定在今年年底這支小部隊就撤回韓國，然而還是被塔利班抓住機會，以韓國跟隨美國為由而扣押韓國人質。
塔利班當年在阿富汗一度控制了全國，但是這個政教合一的極端伊斯蘭團體實行嚴酷的統治，其炸毀巴米揚大佛的罪惡行徑更激怒了國際社會，所以在塔利班掌權期間只有巴基斯坦、沙特阿拉伯等國承認。塔利班庇護奧薩瑪．本．拉登的基地組織，而基地組織又策劃了發動了針對美國的九一一恐怖襲擊，美國在獲得聯合國授權後，發動了阿富汗戰爭，在周邊國家（巴基斯坦、俄羅斯等）的配合下，美國聯合反塔利班的北方聯盟，很快就攻陷喀布爾，塔利班無法抵抗，作鳥獸散。在托拉博拉戰役，美軍沒有猛追窮寇，本．拉登成了漏網之魚，躲藏在阿富汗與巴基斯坦交界的崇山峻嶺，負隅頑抗。
美國無所作為 塔利班死灰復燃
阿富汗局勢稍安定，美國就轉移了戰略重心，揮兵攻打與恐怖組織沒有牽連也沒有大規模殺傷性武器的伊拉克，將在阿富汗駐軍的任務移交給北約，北約也乖乖地接受美國的安排，其成員國加拿大、法國、德國等派出正規軍到阿富汗，一方面訓練阿富汗政府軍，一方面維持治安；但是北約部隊基本上只能在喀布爾和一些省會城市駐軍。阿富汗的中央政府也只能在這些城市執政。
如果美國動用自己的國內外資源，全力協助阿富汗建立一個適合該國的政治制度，幫助阿富汗發展經濟，同時取得上海合作組織的配合，徹底剷除塔利班的土壤，阿富汗就可能走上穩定的發展之路。然而美國志不在此，只是扶持了卡爾扎伊政權，將維和任務交給了北約，與上合組織的合作就更談不上了。結果近年來阿富汗仍然各地軍閥或部落割據，依然民不聊生，罌粟種植遍地開花，這個中亞國家成為國際毒品的主要來源，塔利班在一些地方利誘青年加入，巴基斯坦臨近阿富汗的瓦濟里斯坦地區成為塔利班主要的後勤基地。阿國內部經濟未能發展，農牧民收入低，青年失業，成為塔利班東山再起的內部因素。
上海合作組織今年的峰會，阿富汗問題很可能是與會元首與代表討論的議題，阿富汗局勢不穩，對周邊國家總是一個威脅，美國和北約在阿富汗的無所作為與上合組織在中亞的積極作用，成為鮮明對照。（文匯論壇）
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