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■7月23日，蘇州面向中低收入家庭推出的1000套低價房的申購登記工作正式啟動。據了解，蘇州市已連續三年對中低收入住房困難家庭，由政府負責統籌安排以低於市場價格的政府指導價供應住房。 資料圖片
【本報北京新聞中心記者羅洪嘯19日電】內地準備借鑑香港照顧低收入家庭住屋的公屋計劃。據《中國經營報》報道，中國建設部正籌建住房保障司以管理全國保障性住房工作，而以此為信號，一場包括建設部、央行、國土資源部、財政部、民政部、國稅總局等參與的住房保障「會戰」即將展開，這將從根本上開始解決中國城市低收入家庭住房困難問題。
報道透露，住房保障司設立之後，將擔負管理地方經濟適用房建設、規劃、備案以及檢查落實情況等職能，同時，屬性一直存在爭議的「兩限房」（限面積，限價格）也可能被歸置住房保障司進行管理。此外，央行、財政部等部門隨後將在國務院的安排下，逐步介入內地「公屋」的龐大計劃當中。
房源價格將兩極分化
據有關業內權威人士分析，該政策其實是套用「香港樓市的規劃模式」，未來可能讓40%的商品房走市場調控路線，而60%的住房則在保障範疇以內。這就形成了兩極分化狀態，一方面受市場調控的房源將跟著市場行情波動，價格會越來越高，而中低價廉租房或經濟適用房則保障大部分購房者的住房利益，價格均在可承受範圍以內。
建設部有關專家表示，一方面，此舉對於解決城鎮居民基本住房問題將起到實質性的作用；另一方面，保障性住房工作加大力度，有利於改變市場預期。
報道指出，早在1998年國務院下發的綱領性文件中，「建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系」被確定為基本方向，但在過去10年的執行過程中，商品住房成為主體，而保障性住房長期缺失，從而造成大量中低收入者在商品房市場中解決基本居住問題，最終形成剛性需求，導致房價居高不下。專家分析，目前房地產投機資本之所以活躍，其信心正是來源於市場的剛性需求，而通過加大保障性住房投入，增加供給的方式，恰恰可以分流市場中的這部分需求，從而間接對房地產市場，尤其是房價產生影響，同時也可以從根本上減緩外資對於中國內地房價控漲的壓力。
實際工作陸續展開
目前，按照國務院要求，建設部已經會同央行制定「廉租房建設金融支持辦法」，在10月份此辦法敲定後，地方財政和銀行貸款將按照適當比例，共同負擔廉租房建設所需資金，而國稅總局也在抓緊制定對保障性住房開發、建設、銷售、租賃環節的稅收減免政策。
與此同時，民政部也會同建設部正在緊張編制《城市低收入家庭資格認定辦法》。據報道，辦法「主要是結合當地人均收入、低保線等，劃定合理的經濟適用房、廉租房以及限價商品房的購買人群標準，以此解決目前存在的違規購買以及界定標準不合理問題，同時民政部系統也將起到監督保障性住房銷售、租賃等方面的責任。」
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