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■特別國債將用於購買中國人民銀行(央行)的外匯儲備。近日發行的首批6,000億特別國債將由中國農業銀行具體操作。
國家外匯投資公司還未成立，市場圍繞特別國債和黑石投資案的熱議表明，匯投公司的一些「基本命題」仍未理清，眾專家對匯投公司的未來不無隱憂。
匯投即將涉足的是風高浪急的國際資本市場，其情境與中國的現狀大不相同，眼下多家頂級金融機構深陷美國次按危機泥潭，已經是最好的教材。很多專業人士呼籲，匯投公司應該在明確的目標之下，建立一套完整的投資戰略。
監管方式 亟需確立
中國社科院世界經濟與政治研究所所長助理何帆直言：「匯投公司的很多基本問題尚未解決，例如投資應由誰來負責？由誰來監督？在投資決策上，是不是要成立董事會來決定？如果董事會的成員只能是相關部委的領導，則在投資決策制定上，可能牽涉的部門太多，缺乏效率。新成立的公司將直屬於國務院，與各個部是平級的，這就意味著其他部門只能與之協商而不能監管，那麼將採取什麼方式來監管國家外匯公司的運作？」
一位資深金融專家呼籲，如此龐大的機構，需要盡快明確這些基本問題，更需要以立法的形式確定，並向社會公佈。「否則，一些前政府官員突然手中掌握了巨額資源，即使個人能力再強，但是專業能力和激勵機制不對稱，出現決策失誤的概率將大大超過專業的投資機構。」在經歷黑石風波後，何帆建議，高收益率不應該成為國家外匯投資公司追求的首要目標。安全性仍應是國家外匯資產投資最重要的指標。國家外匯投資公司應該在滿足安全性的條件下進行資產多元化投資，並實現資產的保值增值。私人股權投資可以是中國外匯資產多元化投資的試金石，但不應該成為中國外匯資產對外投資的主要對象。
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