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■用於國家外匯投資公司註冊資本的1.55萬億元人民幣特別國債發行方案即將啟動，首批6,000億元將於近日發行。設計圖片
【本報北京新聞中心記者羅洪嘯電】低調籌組的國家外匯投資公司，在收購炙手可熱的美黑石股份後高調亮相全球資本市場，目前暫定名為中國國家外匯投資有限責任公司(簡稱匯投公司)籌備已進入衝刺，用於該公司註冊資本的1.55萬億元人民幣特別國債發行方案最近獲批，經多方證實，首批6,000億元人民幣特別國債將於近日發行。財政部指出，特別國債的發行可謂「一石二鳥」，既釋放中國巨額外匯儲備的壓力，同時收緊市場過強的流動性。特別國債有望成為央行對沖流動性和抑止經濟過熱的新手段。
權威部門透露，首批注入國家外匯投資公司的6,000億元特別國債將通過農行「倒手」央行，實現特別國債和央行外匯資產之間的置換。特別國債期限預料分為10年和15年期，利率則分別為4.3%和4.45%，比較貼近目前市場水平。這些資金將陸續注入投資公司，並將投資於不同類型的海外資產，改變以往以購買美國國債為主的外匯儲備投資格局，分散風險，提高收益。
與此同時，該公司的人事安排也即將逐步到位，奉命籌組國家外匯投資公司的國務院副秘書長樓繼偉正在將一批富有投資經驗的官員招至麾下。匯投公司籌備組的一位人士表示，會有五六個副部級官員加盟。據《財經》雜誌報道，匯投公司將任命原中國證監會副主席、現任社保基金理事會副理事長高西慶為總經理，財政部副部長張弘力等人也會加盟。匯投公司將直接向國務院匯報工作，董事會主要成員將由央行、發改委、財政部、商務部等派出。
釋放巨額外儲壓力
按照既定計劃，「中央匯金投資有限公司」以及「中國建銀投資有限公司」將整合進入國家外匯投資公司，根據匯投公司此前的籌建進度安排，公司將於8月完成工商註冊，9月正式運作。近年來，中國巨額外貿順差帶動外匯儲備數字迅猛增長，根據國家外匯管理局的數據，1997年末，中國外匯儲備總額僅為1,398.9億美元，截至2007年6月末，中國外匯儲備已經上升為13,326億美元，早就超越日本成為世界第一。10年時間裡，這個數字擴大近10倍。面對巨額外匯壓力，如何實現上萬億外匯的保值升值，促使國家外匯投資公司的成立提上議事日程。
今年3月兩會期間官方宣佈，樓繼偉升任正部級的國務院副秘書長並負責籌組風聞已久的國家外匯投資公司——匯投公司正式亮相，並在5月份完成第一筆海外投資，但是匯投的開張時間及資金規模卻一直未向外界透露。6月份官方首次披露國家外匯投資公司資金規模，根據國務院提請全國人大常委會審議的有關議案，財政部擬發行1.55萬億特別國債，購買約2,000億美元外匯組建的國家外匯投資公司，最快有望於今年9月成立。
減緩貨幣供應過快
特別國債擬分三期發行，分別為6,000億元、6,000億元和3,500億元。根據此方案，預示國家外匯投資公司的成立進入倒計時。財政部有關負責人表示，財政部發行特別國債購買外匯，有別於央行通過投放貨幣購買外匯的做法，可以適當減緩貨幣供應量過快增長的趨勢，緩解流動性偏多等問題。人民銀行可以運用特別國債替代部分央行票據，減輕對沖壓力。匯投公司進行境外實業投資和金融產品組合投資，有利於提高外匯資金的經營收益；同時，投資公司直屬國務院，財政部代表國家將購買的外匯作為匯投公司的資金來源，有利於理順匯投公司的管理體制。
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