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近期全球金融市場大幅波動，拖欠中國及日本等國家巨債的美國擔心，外國公司利用手上的美元債項轉換為投資基金，藉此收購美國的企業、物業及銀行等資產，這類所謂國富基金(sovereign wealth fund)或導致市場不穩及政治動盪；專家更恐怕會引發另一場金融危機。
美國欠下中日及中東石油國數以萬億美元計的外債，布什政府一直視若無睹，並辯稱其他國家政府不會以債務為手段，影響美國經濟及政治等方面的發展。然而全球經歷金融市場波動後，美國政府著眼於國富基金，並認為不能坐以待斃。
基金數目高達19億港元
有見及此，美國最近不斷迫使國際貨幣基金組織及世界銀行檢視外國投資基金活動，以及制定多項投資守則，包括公開投資組合狀況及投資方法、避免干預他國或將投資決策交由非政治經理人掌管等。由於這批投資基金數目高達2.5萬億美元(約19萬億港元)，超過全球對沖基金的投資總和，難怪美國憂心忡忡。
一方面，美國認為國富基金與其自由經濟理念相衝突。美國多年來奉行私有化，鼓勵其他國家出售國有企業。專家現時質疑，國富基金會否將跨國投資變為「跨國國有化」，從而引致政府干預海外市場。
另外，美國亦擔憂國富基金的規模及膨漲速度，投資銀行摩根士丹利估計，全球國富基金將由現時的2.5萬億美元(約19萬億港元)，增至10年後的17.5萬億美元(約136萬億港元)。
政變令他信下台是佳例
雖然國富基金似乎並未介入近期的金融市場波動，但專家認為，未來可能會，影響正反兩面都有可能，比如出手拯救陷入財困的基金或企業，或突然拋售資產引爆新一場金融危機。
國富基金日益助大，全賴美國數十年來進口額超越出口額所賜。一方面能源價格逐步攀升，挪威、俄羅斯及中東等國家都賺個滿堂紅；另一方面美國大手進口海外貨品，亦令中國及日本等亞洲出口國外匯儲備急增，後者於是紛紛成立大型控股基金，積極進行海外投資。
國富基金引發政治動盪的最佳例子，莫過於新加坡淡馬錫控股公司收購泰國前總理他信的家族企業股權，引發泰國的反政府風暴，他信因而在政變中下台。 ■《紐約時報》
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