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■北京、上海、廣州等繁忙機場在航班高峰時刻，資源緊張，航班延誤增多。圖為首都國際機場。 資料圖片
【本報訊】據中新網31日電：中國民航總局為確保飛行安全和航班正常，正式啟動相關宏觀調控措施。據從其官方網站上獲悉，從8月15日起，北京首都國際機場的日航班量減少了48班，高峰小時飛機起降架次由此前的65架次減少到63架次。到今年10月底，首都機場的日航班總量將減為1050架次，到明年3月底將調減為每日1000架次。
據悉，民航總局將從調減航班總量、提高航空運輸市場准入標準和控制運力增長三個方面，遏制當前航空市場偏快發展的勢頭。
飛行安全受威脅
民航總局認為，從目前的情況看，民航基礎設施的容量和空域資源的可使用狀況、專業人員的數量和質量以及現階段的綜合管理水平，均不能很好地適應目前的增長速度。民航的發展必須在確保安全的前提下取得。今年上半年飛行小時總量接近整個「八五」期間的60%。在這樣大的運輸規模下，增長速度仍接近20%。對此，民航總局局長楊元元指出，如果對當前民航發展速度不科學地加以控制，勢必給保障安全帶來越來越大的壓力，勢必導致行業抵禦風險的能力下降，一旦發生安全事故，就會給行業健康發展帶來非常嚴重的破壞。
據介紹，今年上半年民航航班正常率達到了80%，但航班正常水平特別是延誤後的服務水平與旅客和社會的要求還有很大距離。航班延誤的一個重要原因是空域資源緊張。目前中國民航航路和航線總里程只有15萬公里，其中對外開放只有5萬多公里，民航可用空域資源十分有限。而不斷加大的航班增長量與有限的空域資源形成矛盾，加上人員短缺和管理短板的制約，給航班正常帶來巨大壓力。目前，北京、上海、廣州、成都、杭州等十大繁忙機場航班高峰小時時刻資源已非常緊張，流量控制加大，航班延誤增多。
民航一些業內人士認為，當前航空市場偏快的發展勢頭如任其發展下去，勢必危及飛行安全，影響航班正常。當市場「無形的手」調節失靈時，政府「有形的手」就必須主動出擊「糾偏」，使行業有序健康發展。
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