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本報駐黑龍江記者 王欣欣
以「加強合作，整合資源，共建東北大旅遊格局」為主題的第三屆東北四城市（４+３）市長峰會8月份在哈爾濱國際會議中心召開。帶著強烈的合作意願，哈爾濱、長春、瀋陽、大連4個城市市長組織，齊齊哈爾、吉林、鞍山市市長參加，7城市長齊聚冰城，共商發展之策，攜手同步振興之旅，共謀打造中國經濟「第四增長極」。
東北四城市市長峰會前兩屆分別在長春和大連舉行，在首屆峰會上形成了從「單兵游擊」到「大兵團作戰」合作謀發展的共識，並在第二屆大連峰會確定了「共建東北大物流」的主題。為擴大東北區域合作規模優勢，除哈爾濱、瀋陽、大連、長春外，鞍山、吉林、齊齊哈爾３個城市也先後加入峰會，形成了目前的４＋３模式。作為東北地區城市交流與溝通的高層論壇，峰會已逐漸成為東北地區中心城市間交流合作的重要載體和平台。
本屆峰會的主題是「加強合作，整合資源，共建東北大旅遊格局」。國務院振興東北辦副主任宋曉梧會上指出，近期經國務院批覆的《東北地區振興規劃》強調了發展旅遊業對東北地區調整產業結構，促進就業的重要作用，提出了包括東三省和內蒙古東部五盟市在內的東北振興空間網絡格局，哈爾濱、長春、瀋陽、大連在這一空間格局中處在舉足輕重的軸心地位，齊齊哈爾、吉林、鞍山也處在網絡的結點位置。七個城市的市長共同探討區域合作等重大問題，謀求實現更大的發展，對於促進東北區域旅遊業快速協調發展，具有重要的現實和長遠意義。
東北三省地域相連，自然條件相近，社會文化和民俗習慣相似，一脈相承的相似性和異彩紛呈的互補性，造就了東北旅遊合作的先天優勢。東北還處於東北亞中心，在開拓俄、日、韓、朝等國際旅遊市場上，具有地緣優勢。但三省資源開發利用目前還遠遠不夠，現在的基礎設施、管理水平以及體制、機制方面都存在不少問題。
與南方著名旅遊勝地相比，差距很大。7個城市之間加強交流，發揮優勢互補的合作必將大大提升東北地區的整體旅遊產業發展水平。首先要完善無障礙旅遊。
各城市之間政府共同行動，打破行政界限，在道路建設、交通管理、遊客救援、信息服務、問題處理等環節全面合作，形成互信共聯的區域旅遊市場。同時進一步整合旅遊資源。聯合開發生態遊、冰雪遊和少數民族風情遊等精品品牌。各城市要注意加強新老項目的包裝和策劃，加快旅遊產業提質增效。
此次峰會，哈爾濱、長春、瀋陽、大連四城市市長簽署了《關於加強旅遊戰略合作的框架協議書》。提出要建立旅遊城市合作機制，建立四城市市級旅遊協調會議制度；提出打造旅遊城市品牌，推出四城市旅遊精品線路；鼓勵和倡導四城市互為旅遊客源地，共同拓展國內外旅遊市場；提出要營造良好的旅遊環境。包括建立四城市旅遊投訴處理協調工作機制、旅遊突發事件的應急處理機制、旅遊合作交流機制、旅遊合作暢通體制，為旅遊者提供良好的服務，利用3年左右時間真正實現東北旅遊區無障礙。
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