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邱震海博士 鳳凰衛視評論員
兩岸高度關注的「胡布會」,九月六日下午在悉尼舉行。出乎人們意料的是,美國總統布什並未就台灣「入聯公投」問題發表嚴厲的講話,只是由中國國家主席胡錦濤轉述其立場,亦即反對台灣改變現狀。雖然事後中國外交部發言人對媒體表示,布什在「胡布會」上對胡錦濤表示,他完全同意美國第一副國務卿內格羅蓬特就「入聯公投」問題對鳳凰衛視發表的講話,但布什本人畢竟沒有如人們預期的那樣,對「入聯公投」口出重言,還是令多方頗費揣摩。
「胡布會」後,台灣島內對此從最樂觀的到最悲觀的,從最輕鬆的到最嚴肅的,各種評論均有。但筆者還是傾向於同意藍營立法委員蘇起的看法,即:一、「胡布會」本身及其前後的各種跡象顯示,中美元首對於「入聯公投」問題已有高度共識,因此無須利用「胡布會」再多費口舌;二、布什還是希望給台灣和民進黨留下一點面子和空間。
美國對扁仍網開一面
另外有兩個跡象顯示出美國還是給台灣和民進黨留下了一定面子:
首先,恰好在「胡布會」之前有消息傳出,對於中國大陸可能就「台灣是中華人民共和國一部分」要求即將開幕的聯合國大會表決,美國持反對態度。其實,早在八月十六日,美國對台智囊葛萊儀在出席由筆者主持的鳳凰衛視《震海聽風錄》節目時,就已經透露了這一信息。筆者當時的評論是,顯然,北京的計劃觸動了美國的底線;但若民進黨再度推動防禦性公投,則美國又不得不再度反彈。因此,用進退兩難形容美國當下的立場,恐怕是頗為確切的詞彙。
其次,布設在「胡布會」之後的亞太經合組織商業峰會上發表演說,在說到與亞洲的防衛關係時,再次表明美國對台灣有防衛責任。
其實,一方面反對台灣「入聯公投」,另一方面又反對北京要求聯大就一中問題表決,其間的幅度就是美國對台海問題的一貫戰略底線和空間。無論是當年的國民黨時代還是後來的民進黨時代,美國對台海問題的基本戰略就是維持一個「分裂、分治」的中國,但其底線則又是不能發生全面大戰,或以統一、或以地區不穩定威脅美國在這一地區的戰略利益。九三年國民黨因「汪辜會談」可能逐漸走向兩岸統一,而影響了美國的這一戰略,美國因此而逐漸偏向以本土意識為基本訴求的民進黨;但是,陳水扁的「法理台獨」努力也觸動了美國的這一底線。也正是從這一點上而言,美國與北京在表層上找到了合作遏制陳水扁「法理態度」的利益交集點。
如果說,上述分析只是歷史和宏觀的背景,那麼就近期的「入聯公投」而言,美國一方面需要對陳水扁提出警告,但另一方面又不希望破壞與台灣的戰略關係,同時更寄望於民進黨內部的力量來制約陳水扁的「入聯公投」。
美國難以制約陳水扁
問題是:陳水扁是否領美國的這番好意?民進黨內是否還有能制約陳水扁的力量。一個明顯的事實是:陳水扁此番執意推動「入聯公投」既為了民進黨的利益,同時更多也是為了其個人和家族的私人利益;在這一背景下,陳水扁顯然不會聽從美國的旨意。
與此同時,在民進黨內部,從來自美國親台人士以及謝長廷團隊的消息都顯示,謝長廷就其本意而言,並無意推動「入聯公投」,只不過出於其無法與扁切割的情結而被迫為之。不僅如此,正如筆者在「長昌配」成形時所分析的那樣,隨著「長昌配」的成形,扁謝無法切割的態勢已經十分明顯,一個過去中道、溫和、理性的謝長廷將就此消失,未來人們將見到一個被迫故作激進的謝長廷。
這一分析不幸而言中。從最近謝長廷聲稱「參選台灣國總統」的言論,以及日前提出將藍綠公投版本合一的跡象來看,謝長廷為了在政治舞台更多凸現其清晰形象,正在顯示出不斷激進的一面。
在這種情況下,美國固然可以如美國國家安全委員會前亞太事務主任葛林所說的那樣,繼續提高警告的層級,但在民進黨內已無法剎車的情況下,除了對一部分選民的心理造成衝擊外,相信將無助於對陳水扁推動「入聯公投」構成牽制。(文匯論壇)
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