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田北俊 自由黨主席
雖然中央准許台帳再度「實轉空」，但是次安排只是中央的特殊體諒措施。國家長遠的政策，始終是要求加工貿易轉型或是轉移至中西部地區、優化產業結構和提升工廠的環保質量，預期這對廠商的環保、設備器材的要求會越來越高，故長遠而言，港商還是要想辦法提升產業技術或轉移到內陸進行加工貿易。
數萬名在珠三角地區設廠的港商在過去一個半月的心情，可謂猶如「十五隻吊桶」般七上八落，原因是商務部在今年七月二十三日宣布，實施新一批加工貿易限制類商品銀行保證金台帳「空轉實」管理，受影響商品類別在進口原料時，要以「真金白銀」先按貨物的進口關稅和增值稅繳交五成至十足的保證金，完成出口才獲退還。尚好在中央政府的關顧下，台帳再度「實轉空」，令港商大舒一口氣。
原先「空轉實」的政策，對位於珠三角地區的約四萬七千多家港商造成極大的影響，所以，他們忐忑的心情是完全可以理解的。因為最初估計新政策會令來料加工的港商，積壓高達一千二百億元資金，大大增加港商的營運成本，可能會有多達一千五百家港商企業被迫停產，並會令到粵港兩地的就業情況蒙受其害，約一萬名在港員工及三十七萬五千名內地員工或將面臨失業。
「空轉實」政策打擊港商及周邊行業
除了來料加工的港商直接受影響外，影響層面更會波及其他相關行業，如物流運輸等。貿易發展局的調查便顯示，基於運輸費用及時間考慮，若有一半的生產企業遷離珠三角或結業後，經香港進行海運付貨將減少約四成七，經香港進行空運付貨的則減少約四成。對於這項影響內地中小企業極為重大的政策，自由黨一直深表關注，代表工商界功能組別的兩位立法會議員梁君彥及林健鋒，便一直為此與港府及其他商會商討對策，多方奔走，向商務部反映此一政策對內地港商所造成的困擾，並提出希望可以用「銀行擔保」代替用現金繳付保證金。
經過港府及港商代表詳細向中央反映問題，讓中央了解港商的實際情況後，中央再一次體恤港商的困難，上周宣布再次容許有關廠商「實轉空」，以「銀行擔保」繳付保證金，紓緩了內地港商面對的一場危機。據估計這最少有七至八成在內地設廠的港商能夠受惠，對香港的整體經濟發展亦有正面的幫助。
自由黨很高興中央從善如流，接納了上述的要求。不過，鑑於在目前的安排下，只有中國銀行可以提供「銀行擔保」服務，讓企業到海關辦理「保證金」備案手續，而在內地的港商數目極為龐大，對有關擔保服務需求甚殷。為了擴大提供擔保的途徑，希望中央進一步優化銀行擔保服務措施，考慮允許其他銀行，包括在內地從事人民幣業務的香港及外資銀行等，亦可提供「銀行擔保」服務，相信這對業界會起到很大的方便作用。
產業升級轉移才是長遠之策
今次事件雖然暫時得到理想的解決辦法，但相信大家都了解到是次的安排，是中央的特殊體諒措施，而國家長遠的政策，始終是要求加工貿易轉型或是轉移至中西部地區、優化產業結構和提升工廠的環保質量，預期這對廠商的環保、設備器材的要求會越來越高，故長遠而言，港商還是要想辦法提升產業技術或轉移到內陸進行加工貿易。
另外，港府雖然在今次事件中，及時做了大量的亡羊補牢工作，如積極與有關商會合作，向中央反映事件的影響性，令中央回心轉意，同意推出紓緩措施，但今次事件亦同時提醒特區政府，內地的經濟政策與在內地投資的港商息息相關，如能在新政策出台或醞釀階段，多採取主動和清楚評估政策的影響層面，自然能縮小政策的衝擊面，亦可免波及受僱於港商旗下數以十萬計員工的生計。（文匯論壇）
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