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■2006年，中國加快推進新型農村合作醫療制度建設。圖為遼寧省綏中縣農民在新型農村合作醫療定點醫院交費。資料圖片
【本報北京新聞中心記者劉越山10日電】此間專家透露，各種訊息顯示，更切實有效地為老百姓解決一系列民生熱點問題的決策，有望在中央有關十七大出台「適應時代要求和人民願望的行動綱領和大政方針」的要求下，從制度構架上得到更好的解決。因此，有專家預料，從某種意義上來說，十七大將是一場「民生的盛宴」。
專家強調，有關執政黨要有「適應時代要求和人民願望的行動綱領和大政方針」的表述，正是胡錦濤出任總書記5年來施政的著力方向。
發展失衡 導致兩極分化嚴重
專家指出，中國改革開放近30年來，雖說取得了令人驚嘆的經濟發展，被專家明確評價為進入了「近代以來最長的繁榮期」，但也的確在不少領域出現了嚴重的失衡。如在民生領域，不僅有被公眾稱之為「新三座大山」的高房價、上學難和看病貴這三大難題，而且還出現了失業者增加、就業壓力加大等棘手問題；在經濟發展領域，也出現了國民收入低水平下的「流動性過剩」；政治文明系統的滯後，使得中國社會貧富不均、兩極分化嚴重，甚至出現了「二次分配」的逆向調節。而尤其是中國的房地產，可謂是其中最典型的代表，被公認為「當今中國城市最大的不和諧因素」。
有關專家指出，值得欣喜的是，新一屆中央領導上任伊始，就清楚地看到了這些問題的危險性和嚴峻性。胡錦濤總書記提出的「以民為本、執政為民」執政理念，其實就是對中國社會發展中出現的方向偏離和系統失衡的一個重大修正。
以民為本 逐步實現和諧共享
黨務專家表示，胡總在強調「以人為本」、「發展是硬道理」的同時，也第一次把「逐步實現社會公平與正義，極大地激發全社會的創造活力和促進社會和諧」作為和「發展」同樣重要的執政黨的「兩大歷史任務」。在今年6．25於中央黨校的重要講話中，胡總創新性地概括指出：「全面把握我國發展的新要求和人民群眾的新期待，認真總結我們黨治國理政的實踐經驗，科學制定適應時代要求和人民願望的行動綱領和大政方針，從新的歷史起點出發，帶領人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，完成時代賦予的崇高使命」。專家認為，這正是中共高層對十七大的基本要求。
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